Защита прав несовершеннолетних детей родителями

Статья 56. Право ребенка на защиту

Статья 56. Право ребенка на защиту

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 56 СК РФ

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Глава 12. Права и обязанности родителей (ст.ст. 61 — 79)

Глава 12. Права и обязанности родителей

ГАРАНТ:

См. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.

>
Равенство прав и обязанностей родителей
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

Родители обязаны не только осуществлять воспитание своего ребенка, содержать его материально, но также и представлять его интересы.

Родители – законные представители своих детей

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители несовершеннолетнего ребенка являются его законными представителями до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетия – то есть возраста 18 лет. Данная формулировка закона подразумевает, что родители обязаны не только осуществлять воспитание своего ребенка, содержать его материально, но также и представлять интересы несовершеннолетнего.

Достаточно часто несовершеннолетние дети становятся участниками каких-либо правоотношений, например, наследственных, представлять интересы детей в которых закон допускает только родителям, являющимися законными представителями. Также Семейным кодексом установлено, что родители представляют интересы своего ребенка не только при взаимодействии с органами государственной власти, организациями и учреждениями, но и в суде.

Глава 12 Семейного кодекса достаточно обширно прописывает и регламентирует права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей. Также законом установлено, что как отец, так и мать, могут представлять интересы ребенка в равной мере и обладают на то равными правами (ст. 61 Семейного кодекса).

Таким образом, родители, являясь законными представителями своих детей, обязаны обеспечить им соблюдение всех имущественных и неимущественных личных прав. В отдельных случаях закон предусматривает контроль над исполнением родителями своих обязанностей. Так, например, в некоторых случаях родителям для совершения тех или иных действий от имени своего ребенка требуется разрешение органов опеки (например, продажа родителями принадлежащей несовершеннолетнему недвижимости).

Способы защиты

Ответственные лица или государственные органы вправе защищать детей любыми законными способами. Государство обеспечивает защиту следующим образом:

  • установление правил соблюдения и защиты интересов несовершеннолетних граждан на законодательном уровне;
  • наделение полномочиями по защите интересов детей территориальных органов;
  • оказание помощи и поддержки семьям, где воспитываются несовершеннолетние дети;
  • установление ответственности за нарушение прав несовершеннолетних граждан.

Обязанности несовершеннолетних

Если указанные права приобретаются с рождения, то первые дополнительные обязанности ребенка до 18 лет, возникают с 6 лет. До этого момента существуют только обязанности несовершеннолетних детей перед родителями. К обязанностям с 6 лет относятся:

  • слушаться родителей, усыновителей или опекунов;
  • получить общее образование;
  • соблюдать правила, установленные в школах, учреждениях, на улице.

Увеличение прав и ответственности после 14 лет приводит к новым обязанностям, среди которых выполнение трудовых требований и распорядка учебного заведения, соблюдение общественных правил, не совершение противоправных действий.

Чем больше ребенок начинает пользоваться доступными ему правами, тем больше увеличиваются его обязанности перед другими участниками правоотношений, в которые он вступает.

Права и обязанности ребенка вступившего в совершеннолетие полностью соответствуют статусу взрослого человека. Увеличению объема прав корреспондирует повышенное количество требований и полная ответственность.

Права детей в Российской Федерации и их законодательное регулирование

Права несовершеннолетних граждан установлены и регулируются на законодательном уровне. В перечень национальных нормативно-правовых документов, действующих в России, входят:

  • Конституция РФ;
  • Закон от 27.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
  • Закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
  • Семейный кодекс РФ (СК РФ);
  • Уголовный кодекс РФ (УК РФ);
  • региональные нормативные акты.

Самыми важными среди международных нормативных документов являются:

  • Всеобщая декларация прав человека;
  • Декларация прав ребёнка;
  • Конвенция ООНо правах ребенка;
  • Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей.

Основные права детей указаны в гл. 11 СК РФ. К ним относятся:

Противоречия между интересами детей и родителей

Нередки случаи, когда позиция родителей в том или ином вопросе, касающемся воспитания ребенка, прямо противоречит желаниям и интересам самого несовершеннолетнего. В данном случае закон предусмотрел, что между родителями и детьми могут возникать определенные противоречия.

Здесь стоит отметить, что ст. 57 Семейного кодекса РФ законодательно закрепляет право ребенка высказывать свое мнение по различным вопросам, возникающим в семье, в том случае, если данные вопросы затрагивают интересы непосредственно самого несовершеннолетнего. Кроме того, даже орган опеки обязан принимать во внимание мнение ребенка, которому уже исполнилось 10 лет.

Так, выбирая образовательное учреждение, в котором будет учиться ребенок, родители обязаны учитывать и его мнение. В противном случае, невнимание к мнению ребенка может впоследствии вызвать не только серьезный конфликт между родителями и ребенком, но и повлечь возникновение психологических проблем у несовершеннолетнего, что будет являться прямым нарушением родителями норм ст. 65 Семейного кодекса РФ. Если родители сомневаются в выборе правильной позиции по воспитанию своего ребенка, они могут обращаться в компетентные органы за получением профессиональной помощи юристов, медиков, педагогов и иных специалистов. Кроме того, при наличии серьезного конфликта интересов родителей и ребенка, сами родители имеют право разрешить данный конфликт, обратившись в органы опеки и попечительства за получением разъяснений.

Читайте так же:  Подать свидетельство о разводе

Если позиция органов опеки не разрешает конфликт интересов родителей и ребенка, родители имеют право обратиться в суд с исковым заявлением.

Таким образом, закон на сегодняшний день возлагает на родителей обязанность выступать в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей, причем в соответствии с законом в процессе осуществления воспитания родители должны учитывать мнение ребенка и действовать исключительно в его интересах.

Защита прав детей оставшихся без попечения родителей

Защита прав и интересов детей без попечения родителей гарантируется государством и осуществляется исполнительными органами.

Дети – главная ценность в жизни каждого родителя, которые являются не только самыми близкими людьми, но и непосредственными субъектами реализации родительских прав и обязанностей взрослых людей. Однако некоторые обстоятельства и ситуации способны лишить детей внимания и опеки родителей, что может быть спровоцировано процедурой ограничения, лишения родительских прав, пропажи или смерти родителей.

Так как подрастающее поколение является основой развития общества и страны, то государство разработало исполнительные и правовые механизмы, которые позволяют обеспечить лишенным родителей и опеки детям достойный уход, условия проживания и достаточно внимания для развития, самореализации и образования. Защита прав детей оставшихся без попечения родителей гарантируется государством и осуществляется ответственными исполнительными органами, которые специализируются на организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей.

Имущественные права

Содержание от законных представителей

На счета родителей могут поступать пособия, алименты, пенсии. Денежные средства должны тратиться только на потребности несовершеннолетнего, его воспитание, лечение, образование и пр.

ВНИМАНИЕ! По решению суда может удерживаться до половины зарплаты родителя на алименты. Их размер зависит от количества детей.

Право на собственные доходы и имущество

Имущество может быть унаследовано или подарено, а также куплено на личные средства.

Здесь нужно учитывать возраст несовершеннолетнего. Если ему 6 — 14 лет он может совершать небольшие сделки, делать покупки в продуктовых, канцелярских магазинах и пр.

Допускается получение в дар предметов без заверения нотариусом: одежда, игрушки и пр. Расходование денежных средств полученных от родителей.

Покупки и сделки совершаются родителями

В период от 14 до 18 лет дети дополнительно к указанным сделкам могут пользоваться своими доходами (стипендией), осуществлять права авторства. Можно открыть банковский вклад и пользоваться им по своему усмотрению.

Остальные сделки требуют письменного согласия от родителей. При нарушении этого правила сделка является недействительной.

[2]

Общее пользование имуществом родителей и детей

Дети и их родители не имеют права собственности на движимое и недвижимое имущество друг друга. Ели оно находится в их общей собственности, то вопрос пользования, распоряжения при наличии разногласий разрешается судом.

Защита прав

Не зависимо от возраста и социального статуса, дети вправе рассчитывать на защиту своих интересов. Этот вопрос регулирует Закон о защите прав несовершеннолетних детей.

Нарушение интересов детей могут возникать по вине родителей, усыновителей, со стороны государственных органов, сверстников или посторонних людей.
Защита прав несовершеннолетних детей в РФ осуществляется следующими органами.

Органы по опеке

  • выявление и наблюдение за детьми без присмотра родителей;
  • установление опеки, проверка потенциальных кандидатов для воспитания ребенка, их финансового положения и условий проживания;
  • контроль над опекунами, попечителями;
  • предоставление разрешений на сделки с недвижимостью ребенка, снятие с его счетов денежных средств;
  • участие в суде при лишении прав, определении места проживания детей и пр.

Прокуратура

  • участвует в делах о прекращении или ограничении прав на детей, подготавливает заключение, подает иск;
  • участвует в делах об усыновлении;
  • подает иски о признании незаконных сделок с имуществом несовершеннолетних, по жилищным вопросам и пр.

Комиссия по вопросам несовершеннолетних

  • следит, чтобы права детей до 18 лет не нарушались другими госорганами;
  • обладает координирующими и надзорными полномочиями;
  • рассматривает административные нарушения;
  • участвует в разработке законов, связанных с интересами детей.

Уполномоченный по правам детей

  • участвует в защите прав ребенка и их восстановлении;
  • беспрепятственно посещает госорганы для выполнения своей работы;
  • привлекает экспертов для установления неопровержимых фактов;
  • запрашивает необходимую информацию в целях контроля и решения проблем детей.

Наличие перечисленных структур обусловлено современными проблемами, возникающих в жизни детей. Среди распространенных нарушений их прав встречаются:

  • физическое и моральное насилие в кругу семьи и за ее пределами;
  • принуждение к чрезмерному труду и работе, наносящей вред физическому здоровью состоянию психики;
  • привлечение к употреблению наркотиков, алкоголю, курению и пр.;
  • рабство, сексуальное насилие и развращение;
  • унижение достоинства, бесчеловечное обращение.

Защита наследственных прав несовершеннолетних

В соответствии с законодательством РФ возраст не является препятствием для ограничения ребенка в наследственных правах. Поскольку в соответствии с семейным законодательством родители являются законными представителями своих детей, то именно родителям закон и представляет выступать от имени несовершеннолетнего ребенка при реализации ребенком своих наследственных прав.

Так, в соответствии с законодательством, в наследственных отношениях несовершеннолетние дети наследуют имущество после смерти своих родителей в первой очереди наследников. Кроме того, в соответствии со ст. 1149 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние дети не могут быть лишены доли в наследственных правах на имущество наследодателя. Так, несовершеннолетний ребенок имеет право в любом случае получить обязательную долю в размере 50 % от всего имущества, переходящего по наследству, а уже всё остальное имущество после передачи несовершеннолетнему обязательной доли будет распределяться между прочими наследниками. Данная норма закона является одной из мер по защите наследственных прав несовершеннолетних детей.

Еще одна мера по защите наследственных прав ребенка – участие органов опеки при отказе родителей принимать наследство в пользу несовершеннолетнего. Так, если родитель отказывается вступать в права наследства за своего ребенка, в дело вступают органы опеки, которые могут не разрешить родителям отказаться от наследства в пользу ребенка. Таким образом, в случае возникновения разногласий между позицией родителей и органов опеки в наследственных вопросах с участием несовершеннолетнего, окончательное решение по данному вопросу будет приниматься органами опеки и попечительства.

Права детей, оставшихся без попечения родителей

Несовершеннолетние дети и лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые подпадают под действие соответствующего законодательства и были лишены родительской опеки или же прибывают в государственных организациях по защите детей, лишенных попечительства, имеют все стандартные права:

  • Право общаться со своими родителями и членами семьи при проживании в полной семье, неполной, а также в процессе пребывания в государственных учреждениях или трудных жизненных обстоятельствах;
  • Получать защиту прав и законных интересов со стороны родителей или же должностных лиц, особенно – в процессе злоупотребления правами со стороны посторонних лиц;
  • Выражать свое мнение при решении любого вопроса, которое является решающим для защиты интересов ребенка. Мнение ребенка должно учитываться при ведении судебных разбирательств и принятии решений со стороны государственных учреждений.

Помимо общих прав, которые гарантируются всем детям, включая особые категории несовершеннолетних и лицам в возрасте от 18 до 23 лет, дети, лишенные родительской опеки, имеют права на следующие гарантии и возможности:

  • Финансовое содержание и материальное обеспечение.
  • Правильное воспитание.
  • Полноценное образование.
  • Всестороннее развитие.
  • Уважение со стороны общества и государственных учреждений.
  • Защита прав и интересов со стороны государственных органов.
  • Получение полагающихся социальных пенсий, алиментов, пособий и других социальных выплат.
  • Сохранение прав собственности или пользования на жилье.
  • Получение жилой площади со стороны государственных учреждений в соответствии с законодательной базой.
Читайте так же:  Алименты на квартиру ребенку

Таким образом, дети, которые по каким-либо причинам были лишены родительской опеки, имеют законное право на защиту и обеспечение соблюдения прав со стороны социального общества, непосредственного окружения и государственных учреждений.

Ответственность несовершеннолетних

Права несовершеннолетних детей, семейное право дополнительно связывает с их обязанностями, нарушение которых приводит к ответственности.
Ответственность по УК РФ наступает с 14 лет за следующие деяния:

  • убийство;
  • вред здоровью;
  • насилие;
  • кража;
  • вымогательство;
  • вандализм и пр.

Это не полный перечень преступлений. Обычно назначается штраф, обязательные или исправительные работы, арест, реже реальный срок. Учитывается возраст ребенка, условия жизни и воспитания, причины и мотивы действий.

Административная ответственность наступает после 16 лет и включает широкий перечень противоправных деяний, наносящих вред обществу, порядку, другим людям.

Среди них антисоциальные проступки, хулиганство, мелкое хищение. Ответственность наступает в форме штрафа, общественных работ. Дополнительно могут применяться меры к законным представителям.

Учитывая возраст, необходимость физического и психологического развития закон соответствующим образом регулирует права и обязанности несовершеннолетних детей.

Нормы права направлены на благоприятное становление и полноценное развитие детей, их защиту от неблагоприятного воздействия. В тоже время влияние факторов внешней среды, посторонних людей или ошибки родителей в воспитании могут спровоцировать детей на совершение непоправимых ошибок.

Законодательство не отменяет обязанности несовершеннолетних детей, но смягчает наказание за деяние.

Защита прав несовершеннолетних в судебных процессах

Каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46 Конституции РФ). Это конституционное положение относится ко всем гражданам независимо от их возраста и получило закрепление в нашем законодательстве. Так, согласно ст.ст.1, 8, 56 Семейного Кодекса РФ, ст.11 Гражданского Кодекса РФ государством гарантирована судебная защита гражданских и семейных прав и интересов ребенка. С 15 сентября 1990 года Российская Федерация является участником Конвенции ООН о правах ребенка, которая рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в Семейном Кодексе РФ подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым Российской Федерацией обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка.

Под судебной защитой гражданских и семейных прав и интересов ребенка следует понимать осуществляемую в порядке гражданского судопроизводства и основанную на конституционных принципах, принципах гражданского, семейного, гражданского процессуального права, а также моральных принципах деятельность судов, направленную на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) гражданских и семейных прав и интересов ребенка, посредством применения предусмотренных гражданским и семейным законодательством способов защиты.

Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений. Кроме того, суд обязан привлечь к участию в деле органы опеки и попечительства, которые должны назначить ребенку представителя.

Основания, в силу которых возможны обращения в суд за защитой прав ребенка, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе РФ, например: установление отцовства и материнства; оспаривание отцовства и материнства http://www.bestreferat.ru/referat-208776.html — _ftn24 ; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей; осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка; устранение препятствий к общению ребенка с родственниками; лишение родительских прав; восстановление в родительских правах; ограничение родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей и т.д.

Так, например суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода и с кого из них и в каких размерах взыскиваются алименты на детей, если между супругами отсутствует соглашение по этим вопросам.

В соответствии со ст.57 Семейного Кодекса РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Если ребенок достиг возраста 10 лет, органы опеки и попечительства и суд только с его согласия могут изменить его имя и фамилию (ст. 59 СК РФ); восстановить родителей, лишенных родительских прав, в родительских правах (ст. 72 СК РФ); передать его на усыновление (удочерение) (ст. 132 СК РФ); изменить фамилию, имя и отчество при усыновлении и после отмены усыновления (ст.ст. 134, 136, 143 СК РФ), а также передать в приемную семью (ст. 154 СК РФ). Учет мнения ребенка при разрешении спора и участие в рассмотрении дел по спорам, связанным с воспитанием детей, органов опеки и попечительства также являются особенностями судебной защиты прав ребенка.

Согласно ст.78 Семейного кодекса РФ органы опеки и попечительства должны быть привлечены к участию в деле при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

В соответствии с п.1 ст. 56 Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их замещающими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Родители являются законными представителями своих детей и без специальных полномочий (доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическими лицами. Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами. В этом случае органы опеки и попечительства также обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Такое представительство является вынужденной мерой и выступает как один из способов защиты прав и интересов ребенка, применяемый органами опеки и попечительства, и одновременно является принудительной мерой, ограничивающей права родителей.

При решении любого вопроса, затрагивающего права ребенка, необходимо помнить, что дети являются высшей ценностью каждого государства. Если же права ребенка нарушены, то необходимо принимать все меры для их защиты. В первую очередь, на защиту нарушенных прав несовершеннолетних детей должны вставать их законные представители (родители, опекуны), если названные лица уклоняются, то такую защиту на себя берет государство, в лице органа опеки и попечительства, прокурора и суда.

Со своей стороны уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета Тверское в городе Москве рекомендует жителям района в случае возникновения спора, связанного с судебной защитой прав и интересов несовершеннолетних, обращаться за консультацией, прежде всего в территориальные органы опеки, попечительства и патронажа по месту фактического проживания несовершеннолетних.

Читайте так же:  Особенности психологии домашнего насилия

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета Тверское в городе Москве, адрес: Москва, ул. Чаянова, д.11/2, приемные часы:

пн. 15.00 – 18.00, чт. 08.30 – 12.30, т/ф. 8(499) 250-98-72

Права несовершеннолетних детей, их нарушение и способы защиты

Детьми признаются лица, не достигшие 18-летнего возраста. Дети в таком возрасте являются наиболее уязвимой категорией граждан, так как практически не являются самостоятельными и находятся под опекой взрослых. Случаи нарушения прав детей встречаются нередко.

На защиту интересов маленьких граждан встает ряд органов, действующих на основании международных и национальных законодательных актов.

Права личного характера

Воспитание в кругу семьи

Только воспитываясь семьей, можно получить полноценное психологическое и физическое развитие. Важно знать своих родителей, находиться в атмосфере взаимопонимания, любви и заботы.

Государство стремиться обеспечить несовершеннолетним благоприятное воспитание в семейном кругу. При прекращении родительских прав, приоритетным становиться передача детей под опеку или в другие семьи.

Общение с родителями и другими родственниками

Видео (кликните для воспроизведения).

Полноценное развитие возможно посредством общения с родителями и близкими родственниками (бабушка, брат и пр.). Не должны ограничиваться отношения с другими членами семьи. Регулярные контакты с семьей положительно влияют на формирование личности.

Прекращение брака родителей, их проживание отдельно или в другой стране не влияет на права детей поддерживать связь, общение.

Защита интересов

Защита прав несовершеннолетних детей осуществляется родителями, опекунами, госорганами. Несовершеннолетний может обратиться в органы правосудия.

Необходимость возникает при наличии плохого отношения со стороны родителей, неисполнения ими функций по воспитанию, развитию, образованию ребенка. Обычные граждане или должностные лица сообщают об этом в органы опеки, которые принимают законные меры.

[3]

Выражение собственного мнения

Несовершеннолетние граждане вправе высказывать мнение по семейным вопросам, касающихся их интересов. Они заслушиваются в административных и судебных делах. Мнение несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, учитывается при принятии решения, если оно не нарушает его интересов.

Стоит обратить внимание, что согласие 10-летнего ребенка обязательно учитывается по вопросам изменения ФИО, усыновления, назначения опекуна или возобновления прав родителей.

Право на имя

Имя детям присваивается по общему согласию родителей. Если согласие не достигнуто, вопрос решается органами по опеке. Отчество записывается по отцу. Другие случаи могут предусматриваться законами регионов или традициями национальностей.

Фамилия устанавливается по фамилии родителей. Если они разные, то фамилия дается по усмотрению родителей. Спор решается опекой.

[1]

Изменение ФИО несовершеннолетнего до 14 лет осуществляется с разрешения госоргана, исходя из его интересов.

Перечень случаев, когда дети считаются оставшимся без попечения родителей

Судьба и благополучие всех детей небезразличны государству, поэтому законодательная база предусматривает особое отношение к детям, которые остались без опеки родителей. Подобные процессы предусматриваются и гарантируются не только отечественными юридическими актами, но и закрепляется в международных правовых нормативах.

В соответствии с законодательством, дети и подростки, которые на определенный или ограниченный срок, постоянно или временно были лишены своего привычного семейного окружения, имеют законное право на социальную опеку, всестороннюю помощь, правовую поддержку и защиту со стороны государства.

Такими же привилегиями имеют возможность воспользоваться дети, которые с целью обеспечения собственных интересов были лишены своего привычного окружения определенными действиями со стороны судебных или исполнительных органов.

Согласно с действующей законодательной базой в сфере семейного права, детьми, которые были лишены попечения родителей, считаются следующие категории граждан:

  • Лица, которые не достигли совершеннолетия до 18 лет и до этого момента были лишены родительской опеки;
  • Граждане в возрасте от 18 до 23 лет, при условии, что они были лишены родительского внимания и опеки до наступления совершеннолетия.

Подспорьем для отношения детей к данной категории является лишение лиц всех проявлений опеки и попечения, к которым относятся полноценный уход, надежная охрана, должное воспитание и забота о психическом и физическом здоровье.

Основные ситуации, в связи с которыми дети и подростки могут считаться лишенными родительского внимания, могут сопровождаться следующими обстоятельствами:

  • Смерть родителей или единственного родителя, если опека ребенка возлагалась только на одного гражданина;
  • Родители были лишены судебными органами родительских прав при наличии серьезных оснований;
  • Родители были признаны недееспособными в связи с наличием серьезных нарушений психики или же развития опасных болезней в хронической форме;
  • Родители находятся в местах лишения свободы;
  • Родители всячески уклоняются и избегают воспитания собственных детей, не соблюдают обязанностей по защите интересов и прав несовершеннолетних;
  • Родители детей были изначально не известны и не установлены государственными органами;
  • Лица добровольно отказались забирать детей из любых государственных учреждений: лечебных, воспитательных, социальных и др.;
  • Граждане были официально признаны умершими или безвестно отсутствующими.

Соответственный статус лица, лишенного родительской опеки приобретают не только те дети, которые по каким-либо причинам утратили внимание родных родителей, но и при отобрании детей у лиц, на которых законом были возложены обязанности приемных родителей. Вопрос отсутствия ответственного лица, которое выполняет действия по уходу, заботе и финансовому обеспечению несовершеннолетних, не может быть закрыт без судебного или административного разбирательства.

Право ребенка на защиту согласно Семейному кодексу РФ

Этому вопросу посвящена ст. 56 СК РФ. Обеспечить защиту могут родители, если ребенок проживает в семье, другие лица, выполняющие их обязанности (опекуны, попечители), а в некоторых случаях государственные органы (орган опеки, прокуратура, суд).

Лица, которые до достижения совершеннолетнего возраста были признаны полностью дееспособными, могут самостоятельно защищать свои интересы.

Уведомить орган опеки о нарушении законодательства могут и третьи лица. Например, учителя в школе или воспитатели в детском саду могут узнать от ребенка, что его родители применяют к нему грубую физическую силу. Ситуация может быть и обратной, когда родители встают на защиту интересов своего ребенка, а нарушителями выступают работники образовательных учреждений.

Случаи нарушения прав детей

Взрослые не так уж и редко действуют, не задумываясь об интересах несовершеннолетних граждан, тем самым нарушая их. Чаще всего это происходит в домашних условиях или же в учебном учреждении.

Дома наиболее распространены следующие виды нарушений:

  1. Физическое насилие. Выражается в применении грубой физической силы в воспитательных целях, а также в сознательном лишении должного ухода (питание, лечение). Сюда же относится и принуждение ребенка к употреблению спиртных напитков и наркотиков.
  2. Моральное насилие. Заключается в постоянном унижении и критике несовершеннолетнего, запугивании и оскорблениях.
  3. Социальное насилие. Родители не выполняют свои обязательства по стандартному обеспечению своего ребенка (одежда, образование и т. д.).

В образовательных учреждениях нарушения могут проявляться следующим образом:

  • необоснованная критика и угрозы в сторону несовершеннолетнего;
  • оскорбление и унижение достоинства, в том числе на публике;
  • целенаправленное изолирование;
  • выдвижение необоснованно завышенных требований по сравнению с другими детьми.
Читайте так же:  Раздел имущества пай

Если ситуация не меняется, то решать вопрос уже необходимо в следующей инстанции — районное или городское управление образованием. При их бездействии необходимо обращаться в прокуратуру.

Органы опеки и попечительства

Защита прав детей оставшихся без попечения родителей осуществляется органами опеки. Государственная опека и попечительство устанавливаются над детьми, которые были лишены родительской опеки. Подобные органы берут на себя обязанности по обеспечению всех неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних лиц, которые не могут самостоятельно защищать и реализовать собственные права, обслуживать себя и финансово обеспечивать. Права и обязанности данных учреждений предусматриваются действующей законодательной базой. Установление опеки и попечительства над лицами без родительской опеки происходит по месту жительства лица, которое нуждается в опеке, а также осуществляется двумя путями:

  • В процессе судебного разбирательства;
  • Впоследствии разбирательства органов опеки и попечительства.

Государственные органы по обеспечению опеки и попечительства на законной и правовой основе имеют следующие полномочия и обязанности:

  • Выявление и учет детей, которые были лишены родительского внимания.
  • Обращение с исковыми заявлениями для установления опеки и попечительства.
  • Надзор и контроль над обеспечением всех прав и возможностей подопечных.
  • Контроль над совершением сделок с имуществом, а также управлением несовершеннолетних.
  • Представление законных интересов и обеспечение прав подопечных.
  • Проверка условий жизни, надлежащего воспитания и ухода за несовершеннолетними.
  • Надзор за деятельностью опекунов и государственных организаций в отношении несовершеннолетних.

Таким образом, государство полностью гарантирует соблюдение всех прав детей, которые были лишены родительской опеки по причинам добровольного устранения родителей или из-за сложных жизненных обстоятельств.

Какими правами и обязанностями наделены несовершеннолетние дети в РФ

В России лица до 18 лет признаются несовершеннолетними. Закон закрепляет за ними определенный статус, складывающийся из прав и соответствующих обязанностей.

Любой ребенок наделяется личными и имущественными правами и выполняет обязанности.

Права несовершеннолетних детей содержаться в главе 11 Кодекса, регулирующего семейные отношения.

Они делятся на 2 группы по принципу личного имущественного или неимущественного характера.

Права и обязанности родителей по защите прав детей

Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей, с одной стороны, прописаны в законодательстве, однако, с другой стороны, закон дозволяет родителям осуществлять воспитание ребенка в соответствии со своими внутренними убеждениями.

Тем не менее, ст. 65 Семейного кодекса гласит, что родители, выбирая форму воспитания для своего ребенка и представляя его интересы, не должны позволять себе грубо или жестоко вести себя с ребенком, как-либо принижать его честь и достоинство, а также иным образом негативно воздействовать на физическое и психическое состояние несовершеннолетнего.

Еще одна прямая обязанность родителей – обеспечить ребенку защиту его интересов в сфере получения образования. Семейным законодательством установлено, что родители могут сами выбрать форму, по которой их ребенок будет получать основное образование. Также ст. 44 Федерального закона «Об образовании в РФ» закреплено право родителей принимать активное участие в процессе получения ребенком основного общего образования.

Кроме того, закон наделяет родителей правом выбирать место жительства для своего ребенка.

Так, закон указывает, что постоянным местом жительства ребенка является место фактического проживания его родителей (ч.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Тем не менее, нередки случаи, когда между интересами детей и родителей возникают разногласия. В таких случаях закон рекомендует родителям прислушиваться к мнению ребенка. В вопросах получения или отчуждения имущества, принять решение по которым несовершеннолетний не может в силу своего возраста, от имени ребенка помимо родителей выступают и органы опеки. Часто органы опеки контролируют соблюдение интересов ребенка при участии в наследственных правоотношениях.

Органы, осуществляющие защиту

К государственным органам, имеющим полномочия по защите интересов детей, относятся:

Защита интересов несовершеннолетних детей — это приоритетная задача не только родителей, но и государства в целом. На законодательном уровне имеется ряд способов и возможностей для выполнения этой задачи. В случаях когда интересы ребенка ущемляются со стороны родителей, он вправе самостоятельно обратиться за помощью в компетентные органы, которые примут соответствующие меры по защите несовершеннолетнего.

Как защитить свои права ребенку: судебная и внесудебная защита

Семейный кодекс РФ не только наделяет ребенка соответствующими правами (см. статью «Ребенок имеет право»), но и предусматривает гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление в статье 56 СК РФ права ребенка на защиту своих прав и законных интересов.

Статьи 4, 19 и 33 Конвенции о правах ребенка предусматривают различные меры защиты ребенка от различных угроз и посягательств. Это и разработка социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также законодательные, административные, просветительные и иные меры. В Российской Федерации цели государственной политики, основные направления и организационные основы обеспечения прав ребенка определены в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В законе также конкретизированы полномочия органов государственной власти различного уровня в этой сфере.

Статья 56 СК РФ устанавливает, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (то есть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК РФ случаях — органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений согласно статье 147 СК РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (эмансипация), а также приобретший полную дееспособность в связи с вступлением в брак, вправе самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе свое право на защиту.

Объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетия, полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, по решению суда. Обязательным условием эмансипации является работа несовершеннолетнего по трудовому договору, в том числе по контракту, либо занятие с согласия родителей, усыновителей или попечителя предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Несовершеннолетний может приобрести дееспособность в полном объеме и в случае вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным, обладает юридической способностью (возможностью) самостоятельно, то есть своими действиями, приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Исключение представляют те права и обязанности, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Например, статья 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», статья 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Читайте так же:  Раздел имущества нажитого в период брака

Ребенок независимо от возраста вправе самостоятельно принимать некоторые меры в случае нарушения его законных прав и интересов. Например, при злоупотреблениях со стороны родителей, а также при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка. В таких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет — в суд. Родители могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Ребенок может быть незамедлительно отобран у родителей органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ), а сами родители — лишены или ограничены в родительских правах в судебном порядке (ст. ст. 69, 73 СК РФ).

Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность должностных лиц организаций и граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка или о нарушениях его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка.

При этом органы опеки и попечительства наделены правом посещения семей, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью (с привлечением в необходимых случаях сотрудников полиции), с последующим принятием решений в соответствии с законом.

В некоторых случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют право лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Привлечение к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.

Согласно статьям 23, 24 ГПК РФ дела, связанные с защитой прав и интересов детей, отнесены к подсудности мировых судей и районных судов общей юрисдикции.

Так, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из семейных правоотношений за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Отметим, что несовершеннолетние освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах по заявлениям о защите своих прав (подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 статьи 56 СК РФ ребенок, достигший 14 лет, вправе обратиться в суд при нарушении родителями его имущественного или личного неимущественного права:

— жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

— знать своих родителей (ст. 54 СК РФ);

— на заботу со стороны родителей (ст. 54 СК РФ);

— на совместное проживание с родителями (ст. 54 СК РФ);

— на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ);

— на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

— выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

— на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);

— на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ);

— право собственности (п. 3 ст. 60 СК РФ) и пр.

Кроме того, ребенок также вправе обратиться в суд за защитой при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию, а также при злоупотреблении родительскими правами. Злоупотреблением родительскими правами считается использование этих прав в ущерб ребенку, которое может сочетаться с причинением явного вреда ребенку.

Статья 69 СК РФ злоупотребление родительскими правами, уклонение от выполнения обязанностей родителей называет в качестве оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Следовательно, ребенок вправе обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, также вправе самостоятельно обратиться в суд с требованием отменить усыновление (ст. 142 СК РФ).

Участие несовершеннолетних в гражданском процессе может осуществляться в трех формах в зависимости от возраста ребенка:

1) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы в случаях, предусмотренных федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей ребенка (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ);

2) права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 5 ст. 37 ГПК РФ);

3) по общему правилу права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (ч. 3 ст. 37 ГПК РФ).

Подведем итог вышесказанному с некоторыми уточнениями, имеющими практическое значение. Существует внесудебная защита прав и интересов ребенка — административная защита (обжалование решений или действий (бездействия) должностных лиц в порядке подчиненности). Ее осуществляют органы опеки и попечительства, органы прокуратуры, Уполномоченный по правам человека, общественные правозащитные организации, международные организации.

Судебный порядок. Мировые судьи рассматривают дела, возникающие из семейных правоотношений за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Конституционный Суд РФ рассматривает жалобы на нарушения конституционных прав и свобод граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Видео (кликните для воспроизведения).

Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Источники

Литература


  1. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект). — М.: Юрайт, 2014. — 184 c.

  2. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. — М.: ДЕАН, 2010. — 872 c.

  3. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
  4. Под редакцией Дмитриевой И. К., Куренного А. М. Трудовое право России. Практикум; Юстицинформ — Москва, 2011. — 792 c.
  5. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.
Защита прав несовершеннолетних детей родителями
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here