Закон об обеспечении ребенка жильем при разводе

Алименты — теперь и на жилье для ребенка. Как добиться выплат при разводе

В России вступили в силу поправки в Семейный кодекс: после развода дети имеют право на дополнительные выплаты на обеспечение жильем. Их, помимо алиментов, должны платить родители.

Какая еще поддержка полагается ребенку после развода, как взыскать долги по алиментам и почему не стоит от них отказываться в суде, объясняет Анастасия Марьина, доцент кафедры юриспруденции Московского международного университета, практикующий юрист.

— В России 17 февраля вступила в силу новая редакция Семейного кодекса, в которой предусмотрены дополнительные выплаты на обеспечение ребенка жильем. Как эта норма будет реализована на практике?

— Согласно ст. 86 Семейного кодекса, суд может прибегнуть к этой мере «в отдельных случаях», обязав родителей оказывать такую поддержку. В том числе и того, кто ушел из семьи. Но размер этой выплаты оставлен на усмотрение суда. Пока нет практики, она появится через полгода или год. Отмечу, что взыскать дополнительные расходы на обеспечение жильем можно будет как сразу после расторжения брака, так и позднее — в любое время до совершеннолетия ребенка.

Пока могу предположить, что средства будут взыскиваться по тому же принципу, что и на дополнительные расходы — например, на лечение и реабилитацию ребенка. Семейный кодекс и раньше предусматривал такую возможность. Но отмечу, что суды неохотно на это шли. Даже при медицинских показаниях в таких процессах многое зависело от субъективного мнения судьи.

Если один из родителей пытается взыскать выплату на обеспечение ребенка жильем через суд, ему потребуются документы, подтверждающие ее необходимость. Например, это может быть договор аренды в случае, когда, например, мама с детьми вынуждена была съехать из отцовской квартиры.

Могут возникнуть проблемы в практическом применении этой правовой нормы. Третье лицо — собственник квартиры — может не предоставить арендатору договор. Многие люди сдают жилье, пытаясь уйти от налогов. К сожалению, это очень распространенная ситуация. Еще одна проблема — как быть, если изменится арендная плата? Снова подавать в суд? Этот вопрос пока не отрегулирован.

Статья 86 Семейного кодекса может помочь, если родители вместе оформили ипотеку, а потом один из них отказался от этого обязательства. Выплата на обеспечение ребенка жильем может пойти на погашение ипотечного кредита.

— В случае развода нужно настаивать на выплате алиментов? Некоторые супруги от них отказываются в надежде, что муж или жена будут помогать сами.

— Каждый случай индивидуален. Можно быть уверенным в помощи, если между родителями сохранились нормальные отношения, при этом отец (или мать) постоянно участвует в жизни детей.

Если отец и до развода отказывался давать деньги на ребенка, то не стоит надеяться, что после расторжения брака ситуация будет иной. В таких ситуациях нужно действовать строго через суд и пристава-исполнителя.

И лучше это делать уже во время расторжения брака — чем раньше вы взыщете алименты, тем быстрее начнете получать помощь. Ребенка ведь нужно содержать. Судебный процесс займет время.

К сожалению, в нашей стране алименты — это, чаще всего, личное. Многомиллиардные долги перед своими детьми — это плохой показатель для нашей правовой культуры, правосознания, отношений в семье. Так не должно быть. В случае развода не должны страдать дети.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в России к концу 2019 года сумма долга по алиментам составила 152 миллиарда рублей.

К сожалению, ситуация с алиментами превращается в сведение счетов. Например, мужчины часто боятся, что бывшая жена потратит алименты на себя, а не на содержание ребенка, поэтому отказываются платить. Даже если это 3–4 тысячи рублей.

В моей практике был случай, когда родители заключили нотариальное соглашение об алиментах и определили сумму — 15–20 тысяч рублей в месяц. Отец платил эту сумму, потом у него возникли проблемы — поддержка временно прекратилась. Причем от обязательств своих он не отказывался. Мать пошла в суд и потребовала алименты в твердой денежной сумме — 30 000 рублей. Ее бывший супруг подал встречный иск, где указал, что получает зарплату в 20 000 рублей и больше 5 000 рублей платить ребенку не сможет. Суд встал на его сторону.

— Если в суде отказались от алиментов, а супруг(а) слова не держит, можно ли изменить решение?

— Можно. Нужно подать иск в суд. В нем нужно указать, что обстоятельства изменились — бывший супруг или супруга не помогает ребенку, не следует договоренностям.

Не стоит отказываться от алиментов со словами: «Мне от него ничего не нужно». Эти деньги предназначаются не вам, а ребенку. Не нужно его лишать этой поддержки.

— Как подать в суд на алименты? В каком случае выплата будет производиться в твердой денежной сумме?

— Алименты рассчитываются исходя из официальной зарплаты родителя. На одного ребёнка это ¼, на двух — 1/3, на трех и более — ½. К сожалению, некоторые люди получают зарплату в конверте, скрывают доходы, чтобы платить детям меньше. К ответственности в этой ситуации их привлечь трудно.

Можно подать на алименты в твердой денежной сумме. Чаще всего она взыскивается, когда невозможно установить размер ежемесячной зарплаты. Например, бывший супруг занимается проектной деятельностью, он фрилансер или получает сдельную плату за свою работу (например, занимается ремонтом или строительством).

Читайте так же:  Приказ о смене фамилии учащегося образец

Чтобы подать на алименты, нужно направить в суд исковое заявление, а другим лицам — его копии (в суд также вы передаете уведомления о вручении), документы на ребенка — нотариально заверенное свидетельство о рождении, выписка из домовой книги или карточка учета собственника. Нужно доказать, что после развода ребенок проживает именно с вами.

В случае, когда алименты взыскивают в твердой денежной сумме, нужно предоставить информацию о ваших расходах на содержание ребенка. Собирать чеки, рассчитать среднюю стоимость его зимней одежды, обуви и проч. Полученная сумма расходов делится надвое, половину можно взыскать с бывшего супруга.

Конечно, ту же куртку можно купить как за 3000 рублей, так и за 33 000. К расходам стоит подходить разумно. Ребенку нужен тот уровень жизни, который ему обеспечивали и до развода, но финансовые возможности каждого из родителей тоже необходимо учесть.

— Согласно решению суда один из родителей должен платить ребенку алименты. Что произойдет дальше?

— Приставы могут взыскать алименты, если получили от взыскателя исполнительный лист из суда или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. После этого пристав возбуждает исполнительное производство. Чтобы найти должника, он опрашивает его родных и друзей, пишет запросы в регистрирующие органы, проверяет социальные сети.

Когда должник найден, ему вручают документы и берут у него объяснение. Выплачивать долг нужно уже не позднее следующего дня после уведомления. В случае неуплаты гражданина привлекут к административной ответственности – ему грозит 150 часов исправительных работ либо 15 суток ареста. Если после этого в течение двух месяцев он так и не приступил к оплате, то его привлекут к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Наказание — исправительные работы или лишение свободы на срок до одного года.

— Если рассмотреть частный случай: женщина несколько лет не может добиться алиментов от мужа. Что она может предпринять?

— Должник по алиментам не может выезжать за границу. Его могут ограничить в пользовании специальным правом — например, на вождение транспорта. Также судебные приставы вправе арестовать его имущество, чтобы реализовать в счет задолженности. Все эти меры может принять судебный пристав-исполнитель. Нужно находиться с ним на связи, узнавать, как идет работа по вашему исполнительному листу.

— А как быть, если должник переводит ежемесячно незначительные суммы — 30-50 рублей. Он может уйти от ответственности?

— Может, если у него нет официальной зарплаты. Получается, что он платит, но небольшие суммы. К сожалению, ничего с этим сделать нельзя.

— Если человек нигде не работает, с него могут взыскать алименты?

— Надо смотреть, какое имущество у него есть. Может, он получил наследство. Или, например, у него дорогой автомобиль. Если человек скрывает доходы, то таким образом можно добиться от него выплат.

Но иногда у одного из супругов действительно ничего нет. Когда у человека тяжелое положение, с него невозможно будет что-либо взыскать. Да и нужно ли это?

Госдума приняла закон о праве детей на жилье после развода родителей — последние новости

В целях соблюдения жилищных прав несовершеннолетних детей, родители которых находятся в стадии расторжения брака (в широком смысле), Госдума приняла закон о праве ребенка на жилье после развода родителей. В 2020 году законодатели внесли изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ и расширили список чрезвычайных обстоятельств, при которых сумма алиментов может быть увеличена судом.

Правовая формулировка, используемая в законе, позволяет привлечь к участию в дополнительных расходах на жилье обоих родителей. Как будет применяться на практике обновленная норма, покажет время. В статье более подробно обсудим нововведения.

Реквизиты закона

Законопроект № 809049-7 был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 09.10.2019г. Принят закон (подписан Президентом РФ) 06.02.2020 года. Таким образом, документ рассмотрен законотворческим органом достаточно быстро, каких-либо дискуссий среди депутатов он не вызвал, не получил замечаний со стороны Правового управления и был полностью одобрен Советом Федерации. В текст законопроекта в ходе его рассмотрения в Госдуме и Совфеде какие-либо изменения не вносились, он принят в первоначальном варианте.

Данный нормативный акт уже получил наименование «закон о праве детей на жилье после развода родителей 2020 года» (текст можно скачать здесь), однако на самом деле он просто вносит поправки в действующий Семейный кодекс РФ, а именно, в статью 86 СК РФ, предусматривающую возможность возложения на родителей дополнительных расходов на содержание детей.

Принятый Федеральный закон получил номер ФЗ-10, дата принятия — 06.02.2020 года. Закон о праве ребенка на жилье после развода вступит в силу 17 февраля согласно общим нормам законодательства, так как иной порядок в его тексте не прописан.

Развод — не повод для родителя забыть об обязательстве обеспечивать ребенка жильем

Сенаторы, поддержали закон, направленный на защиту интересов детей.

Согласно правительственному закону, суды смогут привлекать родителя, проживающего после развода отдельно от ребенка, к оплате расходов по обеспечению его пригодным для проживания жильем.

Что такое дополнительные расходы

Участие в дополнительных расходах не является нововведением в семейное право. В ст. 86 СК РФ уже определено, что при наличии исключительных обстоятельств родители могут быть привлечены к участию в допрасходах на ребенка.

Какие пока предусмотрены чрезвычайные обстоятельства:

  • тяжелое заболевание, обнаруженное у ребенка;
  • получение ребенком увечья;
  • возникновение необходимости в дополнительном уходе за несовершеннолетним ребенком и т.д.

Таким образом, список не является закрытым и в настоящее время. Однако, на практике чаще всего его трактуют вполне конкретно, что дополнительные расходы должны быть взысканы при ухудшении состояния ребенка.

Теперь в перечень включено и ухудшение жилищных условий, то есть, отсутствие у ребенка «пригодного для проживания» объекта. Список законом также не закрыт.

Зачем приняли новый закон

Исходный законопроект внесен в Госдуму Правительством в целях реализации государственной семейной политики, разработанной на период до 2025 года. Предполагается, что он обеспечит защиту прав ребенка, в том числе, на период имущественных споров между родителями.

Читайте так же:  Лишение родительских прав матери бабушкой

Суть нового закона

ФЗ-10 от 06.02.2020 был принят в окончательном чтении Госдумой 23 января 2020 года. Президент подписал его 6 февраля 2020 года.

Согласно принятому закону, вносятся изменения в абз. 1 п. 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ. Ранее дополнительные алименты могли быть назначены одному из родителей по следующим основаниям: тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних и нетрудоспособных детей и связанная с этим необходимость оплаты постороннего ухода за ними.

Теперь в статью было внесено дополнительное основание: отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения, а также прочие обстоятельства. Фактически оно означает, что после развода один из родителей, который проживает отдельно от ребенка, должен будет помогать второму родителю:

  1. В части ипотечных взносов.
  2. В части стоимости арендуемого жилья.

Вопрос-ответ

Когда вступает в силу закон, предусматривающий право ребенка на жилье после развода родителей, закон подписан 6 февраля 2020 года, где это установлено?

Согласно ст. 6 Федерального закона ФЗ-5 от 14.06.1994г., регулирующего порядок публикации и вступления в силу федеральных нормативных актов, все федеральные законы вступают в силу по истечении периода в 10 дней с момента их официальной публикации. ФЗ-10 от 06.02.2020г. был опубликован на портале правовой информации, являющемся официальным государственным ресурсом, в четверг, 06.02.2020 года. Таким образом, вступает в силу, причем на всей территории страны одновременно, закон ФЗ-10 17 февраля 2020 года.

Как будет реализовываться новое право детей на оплату жилье после развода родителей? Что означает термин «пригодное для проживания»?

Так как изменения внесены в ст. 86 СК РФ, право будет реализовываться путем возложения на родителей дополнительных материальных расходов в какой-либо сумме. То есть, при установлении факта нуждаемости ребенка в жилье и нарушении его жилищных прав с родителей или одного родителя (на практике расходы возлагаются обычно на отдельно проживающего после развода родителя) суд будет отныне взыскивать дополнительно к алиментам дополнительную сумму на обеспечение жильем.

Термин «пригодное жилье» в законе не определен. Так как расходы взыскиваются судом, предполагается, что все спорные вопросы будут решаться именно им. Родители в соответствии со ст. 99 СК РФ могут заключить соглашение о распределении расходов на ребенка после расставания, в том числе, предусмотреть в нем и распределение расходов на жилье.

Юрист оценил закон об обеспечении детей жильем после развода родителей

Москва, 7 февраля. Закон об обязательном обеспечении детей жильем после развода отца и матери позволит облегчить жизнь тому родителю, который останется с ребенком. Таким мнением поделился юрист Денис Хмелевской.

Напомним, ранее президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса (СК) России. Теперь суд может обязать родителя, проживающего после развода отдельно от ребенка, дополнительно компенсировать бывшему супругу или супруге расходы на жилье общего чада, передает «Царьград».

Хмелевской напомнил, что оформить алименты или компенсацию расходов на ребенка довольно сложно, особенно в ситуации, когда один из бывших супругов получает доход неофициально. Чтобы добиться своего, приходится нанимать адвоката и собирать много справок, при этом позволить себе услуги юриста может далеко не каждый. В особо затруднительном положении оказываются родители, не имевшие добрачного жилья или владеющие квартирой в другом городе.

«Это облегчит судебную защиту матерей. Не нужно привязываться к прежнему уровню обеспеченности, собирать все чеки. Достаточно показать юридический факт, что квартиры нет. Раньше жил там, а сейчас надо снимать», — оценил новый закон Хмелевской в комментарии для телеканала «360».

Также юрист отметил, что злоупотребить правом на получение компенсации расходов на жилье оставшемуся с ребенком родителю будет довольно сложно, поскольку суд конкретно разберется в каждой ситуации.

«Есть целевой характер расходов. Отцу могут присудить оплачивать услуги по договору. Вот он и будет оплачивать», — подытожил Хмелевской.

ГД РФ принят закон о праве детей на жильё после развода родителей

Депутаты Госдумы в третьем и окончательном чтении приняли законопроект, защищающий в случае развода родителей неоспоримое право детей на жильё. Как сообщает RT, в дополнение к этому родитель, который будет жить отдельно, в некоторых случаях будет обязан покрывать расходы на аренду «пригодного жилья» для ребёнка. Соответствующий документ опубликован в электронной базе данных Госдумы.

Как отмечается в пояснительной записке, согласно статье 86 Семейного кодекса, указанные дополнительные расходы выплачиваются сверх алиментов в случае лечения и реабилитации ребёнка, однако новый законопроект уточняет перечень исключительных обстоятельств и вносит в него пункт об «отсутствии пригодного для постоянного проживания жилого помещения».

«Предусмотренное законопроектом изменение во взаимосвязи с действующим правовым регулированием жилищных прав детей позволит суду в каждом случае оценивать ситуацию с учётом всех сложившихся обстоятельств и принимать решение, основанное на балансе интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты», — говорится в документе

Сейчас такая выплата назначается, если, общий ребёнок тяжело болен и ему требуется постоянный уход. Теперь к этому условия добавится ещё один пункт — «отсутствие у ребёнка пригодного жилья».

Видео (кликните для воспроизведения).

Предусмотренное законопроектом изменение во взаимосвязи с действующим правовым регулированием жилищных прав детей позволит суду в каждом случае оценивать ситуацию с учётом всех сложившихся обстоятельств и принимать решение, основанное на балансе интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

Дополнительные алименты на оплату жилья будут назначаться, если отдельно живущий родитель является трудоспособным. При этом ни у второго родителя, ни у самого ребёнка не должно быть собственной жилплощади. Имеется в виду не только право собственности, но и право пользования. Родитель, претендующий на дополнительные алименты, должен будет документально подтвердить свою неплатёжеспособность.

Другими словами, мужчины, которые при разводе и так по сути, бесправны, будут облагаться дополнительной «данью». При этом, не будет учитываться: вышла замуж бывшая супруга или нет.

По логике вещей и действующему законодательству, за детьми сохраняется право пользования жилищем обоих родителей. Если у отца есть своя жилплощадь, то у ребёнка есть право пользоваться ею. Стало быть, жильём он обеспечен. Однако, учитывая перевес судов на сторону женщин при рассмотрении бракоразводных процессов, когда судьи оставляют детей с матерью, пусть даже отец будет характеризоваться в сто раз положительнее, будет иметь жилье, достаточные доходы, отсутствие вредных привычек и т.д, будет выноситься все больше решений, обязывающих отцов оплачивать алименты плюс аренду достойного жилья. Как я понимаю, «достойность» будет рассматриваться индивидуально. Одним словом, этот законопроект вобъет еще один гвоздь в крышку гроба института семьи в РФ.

Читайте так же:  Доверенность привезут дети

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Дума приняла в I чтении документ, защищающий права детей на жилье при разводе родителей

МОСКВА, 5 декабря. /ТАСС/. Госдума на заседании в среду приняла в первом чтении правительственный законопроект, который позволит судам привлекать родителя, проживающего после развода отдельно от ребенка, к оплате расходов по обеспечению его пригодным для проживания жильем.

Законопроект направлен на «обеспечение защиты жилищных прав несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением несовершеннолетнего ребенка жилым помещением», говорится в пояснительной записке.

В соответствии со статьей 86 Семейного кодекса, суд при наличии исключительных обстоятельств может привлечь каждого из родителей к оплате дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами, эти суммы выплачиваются сверх алиментов. Такие обстоятельства — болезнь или увечье несовершеннолетнего или нетрудоспособного совершеннолетнего, необходимость оплаты постороннего ухода за ним, «другие обстоятельства».

Перечень особых обстоятельств в этой статье не является исчерпывающим, отмечается в пояснительной записке. Но из-за того, что указаны лишь обстоятельства, связанные со здоровьем ребенка, суды сегодня трактуют ее как предполагающую возмещение расходов, связанных исключительно с лечением и реабилитацией ребенка.

В связи с этим законопроектом предлагается включить в перечень исключительных обстоятельств отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства. Это позволит суду в каждом случае оценивать ситуацию с учетом всех сложившихся обстоятельств и принимать решение, основанное на балансе интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты, говорится в сопроводительных материалах.

Изменения в Семейный кодекс разработаны во исполнение плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.

Юрист рассказал, чем обернется закон о выплатах на жилье ребенка при разводе

Родителей при разводе могут через суд обязать оплачивать проживание детей при отсутствии жилплощади. Юрист ЮК «Право групп» Мария Омарова рассказала корреспонденту «Росбалта», какие злоупотребления на практике вызовет новый закон.

[1]

«В статью 86 Семейного кодекса внесли изменения. Теперь с одного из родителей при разводе могут потребовать дополнительные выплаты на жилье ребенку, — напомнила собеседница. — Норма здоровая, законодатель не зря внес изменения, но на практике могут дать о себе знать „подводные камни“».

Как объяснила Омарова, разведенный родитель без жилья может арендовать квартиру вместе с ребенком и через суд добиться компенсаций от бывшего супруга. Однако подобная «льгота» вызовет пассивное поведение в поиске жилья, добавила юрист.

«Все просто. Вместо поиска собственной квартиры разведенный родитель будет сидеть на месте и рассчитывать на выплаты со стороны бывшего супруга. Заодно можно переписать имеющуюся жилплощадь на дальнего родственника, а деньги все равно получать по 86 статье», — привела пример Омарова.

По ее мнению, новая норма не убережет от недобросовестного поведения, но судить, как сложится практика на самом деле, преждевременно.

«Нужно подождать, посмотреть. Хорошо, что решать вопрос о выплатах будет суд, так что каждая сторона сможет представить свои доводы, действительно ли ребенок нуждается в расходах на жилье поверх алиментов. Все-таки норма содержит указание на „исключительные обстоятельства“, и доказывать их наличие придется тому, с кем ребенок остается», — отметила юрист.

Омарова добавила, что возможность выплат была закреплена и ранее. Статья 86 перечисляла разные обстоятельства при разводе, которые требуют расходов: болезнь ребенка, увечье, выплаты на посторонний уход и другое, объяснила собеседница.

«Обратите внимание, перечень не был закрытым. И раньше мать с ребенком могли потребовать от отца денег на выплату аренды. Просто теперь законодатель отдельно это прописал в статье», — заключила Омарова.

Закон опубликован на портале правовой информации. Норма позволяет разведенному родителю требовать дополнительных расходов на содержание ребенка в исключительных обстоятельствах. Законодатель упоминает новое основание: «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Добиться выплат родитель может через суд.

Идеи о том, как с пользой провести время в изоляции, а также фото и видео из охваченных эпидемией коронавируса городов присылайте

Будет где жить

Теперь перечень исключительных обстоятельств дополнен

Теперь перечень исключительных обстоятельств дополняется новым — отсутствие у ребенка пригодного для постоянного проживания жилья. По словам Елены Мизулиной, решение будет приниматься с учетом материального положения родителей.

Закон, по оценке сенатора, будет иметь и важное профилактическое значение. Ведь лучше договориться до суда и обеспечить ребенка жильем, чем втягиваться в длительные судебные тяжбы.

Спикер СФ Валентина Матвиенко назвала это решение очень важным. «Это дополнительные меры, усиливающие защиту наших детей и вносящие вклад в укрепление семейных уз и общей ответственности за судьбу детей«, — сказала она.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Детский уголок

Такой правительственный законопроект Госдума во вторник должна рассмотреть во втором чтении (в первом он был принят в декабре 2019-го). В Совете Федерации поддерживают законопроект и рассчитывают на его скорейшее принятие.

Сейчас по Семейному кодексу каждого из родителей можно привлечь к оплате дополнительных расходов на содержание ребенка только в случае отсутствия соглашения и наличия особых обстоятельств. В перечень особых обстоятельств входят: тяжелая болезнь, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними. Если поправки будут приняты, то в список особых обстоятельств будет добавлено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит привлекать обоих родителей после развода к расходам по обеспечению ребенка жильем.

Читайте так же:  Проверить разрешение на выезд за границу

«Полностью поддерживаем этот законопроект, так как он реально может помочь семьям улучшить качество жизни, — заявил «РГ» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. — Главная его задача — формирование ответственного отношения каждого из родителей к судьбе своего ребенка. Сейчас ведь как зачастую происходит: развелись, разъехались и, как говорится, забыли друг о друге. Обычно ребенок остается с матерью, а женщинам всегда сложнее содержать семью и уж тем более купить квартиру. Ушедшему из семьи отцу зачастую нет никакого дела, в каких условиях остается жить его ребенок. Так быть не должно».

С этим не поспоришь, но как заставить механизм работать? К тому же если у родителя нет средств на покупку или аренду квартиры для ребенка, нельзя же насильно отнимать у него последние деньги.

Механизм исполнения законопроекта должен разработать Минюст, полагает Валерий Рязанский. «Логично возложить обязанность за обеспечение ребенка жильем на каждого из родителей в соответствии с их имуществом и уровнем дохода, но это потребует множественных поправок действующих законодательных актов РФ», — добавляет председатель комиссии по юридической безопасности Ассоциации юристов России, партнер компании BMS Алексей Гавришев.

[2]

«Вопрос, связанный с обеспечением ребенка жильем, родители могут решить путем заключения соглашения, а если такое соглашение не достигнуто, то в судебном порядке, — считает доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Наталья Свечникова. — Для того чтобы установить, каким образом родитель, проживающий отдельно от ребенка, после развода будет привлечен к несению дополнительных расходов на жилье, суд может принять к сведению материальное и семейное положение каждого из родителей и определить порядок несения дополнительных расходов. В случае, когда у родителя, с которым остался ребенок после развода, возникла необходимость в дополнительных расходах для обеспечения жильем ребенка, суды смогут, кроме тех алиментов, которые были уже назначены, обязать выплачивать дополнительные алименты, предназначенные для оплаты аренды жилья для ребенка или частичного погашения ипотечных платежей. Также можно будет взыскать расходы на ремонт».

Путин подписал закон о праве детей на жилье при разводе родителей

Как поясняла зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина, несмотря на то, что этот перечень не является исчерпывающим, суды в своей практике назначают дополнительные выплаты только с целью возмещения расходов медицинского характера, поскольку все перечисленные в законе обстоятельства связаны именно со здоровьем ребенка. Сенатор отмечала, что парламентариям в этой связи поступает большое количество обращений от родителей, добавив, что представленный закон устраняет эту несправедливость.

Как по новому закону от 2020 года защищаются жилищные интересы ребенка при разводе родителей

– Расскажите о новом законе, по которому дети могут рассчитывать на собственное жилье при разводе родителей.

– Речь, вероятно, идет о новом законе о внесении изменений в Семейный кодекс, подписанном Президентом в феврале 2020 года и принятом Госдумой в третьем чтении. Поправки направлены на защиту жилищных интересов детей на случай развода родителей.

Как определяется порядок и объем участия родителей в несении дополнительных расходов

Как и до принятия ФЗ-10 от 2020 года, по ст. 86 Семейного кодекса один из супругов, помимо алиментов, может потребовать дополнительные выплаты на случай болезни ребенка. Эти средства могут пойти исключительно на лечение и реабилитацию. В результате принятия поправок перечень исключительных обстоятельств для назначения дополнительных выплат теперь изменился.

Часть затрат на обеспечение ребенка жильем можно возложить на второго родителя, если ребенок не имеет постоянного места проживания. В этом случае часть затрат на погашение ипотечного платежа или на аренду допускается переложить на бывшего супруга или супругу. Величина таких затрат в абсолютном или процентном отношении никак законодательно не регулируется: она определяется по решению суда.

Допускается также вариант заключения добровольного соглашения между сторонами, когда второй родитель будет погашать дополнительные платежи за жилье по своей инициативе.

Судебная помощь в установлении размера дополнительных расходов на обеспечение ребенка жильем потребуется в следующих случаях:

  1. Родители не смогли достигнуть соглашения по размеру платежей.
  2. Отсутствует нотариально заверенное соглашение между сторонами.
  3. Между сторонами возник спор по размеру платежей.

Судом будет определен не только размер, но и регулярность помощи: ежемесячно или единоразово. Хотя в ст. 86 Семейного кодекса речь идет только о ежемесячной выплате, но при приобретении недвижимости в адрес ребенка проблема с отсутствием квартиры для проживания несовершеннолетнего снимается, и дополнительные платежи не назначаются.

Дополнительные траты не потребуются, если мужчина приобретет в собственность ребенка квартиру или при продаже квартиры передаст часть стоимости в пользу ребенка на покупку собственного жилья.

Почему понадобилось вносить изменения

Почему понадобилось вносить изменения, подробно объяснила коллегам зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина.

По ее словам, нововведение затронет семьи, попадающие в ситуацию развода или проживающие в так называемых фактических отношениях. Если отношения разорваны, то ребенок, как правило, остается с одним из родителей. И в большинстве случаев возникает вопрос о жилье, если оно находится в собственности другого родителя.

Семейный кодекс вроде бы уже предусматривает, что каждый родитель несет ответственность за содержание ребенка, в том числе за обеспечение жильем. Классическая форма содержания — алименты, напомнила Мизулина. Но родителя, согласно действующим нормам, могут привлечь к несению дополнительных расходов — при наличии исключительных обстоятельств. Однако судебная практика сложилась так, что привлечь отца или мать к обеспечению ребенка жильем крайне проблематично. Ведь в перечне «исключительных обстоятельств» перечислены только те основания, которые связаны со здоровьем детей. А то, что список не исчерпывающий, суды не учитывают.

Поправки в закон защитят детей от потери жилья

Это предусмотрено в законопроекте правительства, который внесен в Госдуму. Предлагается внести изменения в Семейный кодекс. Сейчас каждого из родителей можно привлечь к оплате дополнительных расходов на содержание ребенка, только если отсутствует соглашение или есть особые обстоятельства. В последние входят: тяжелая болезнь, необходимость оплаты постороннего ухода за детьми и другие. Когда поправки примут, в список особых обстоятельств будет добавлено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит обязать родителей после развода потратиться на жилье ребенку.

Читайте так же:  Документы подлежащие замене после смены фамилии

Случаев, когда дети после развода оказываются фактически на улице или в очень неприглядных жилищных условиях, — миллионы по всей стране. Развелись родители, и мать, например, вынуждена переехать с ребенком к родителям, родственникам, друзьям, в общежитие. Или остается в арендованной квартире. Или в квартире, купленной в ипотеку, но платить за нее нет средств. Вариантов масса. Нельзя выписать ребенка из квартиры или лишить его доли в собственности только в том случае, если при рождении или какое-то время после он был там зарегистрирован. Но на самом деле, как бы это странно ни казалось, нет ни одного закона, который бы обязывал родителей регистрировать детей в своем жилье. Все зависит от порядочности мам и пап. «Но временную регистрацию по месту пребывания они оформить обязаны», — поясняет партнер юридической компании BMS Law Firm Алексей Гавришев. Правда, она не решает проблему.

Как отмечают юристы, появившаяся инициатива назрела давно. Однако она все-таки станет ориентиром для судов. Никто самостоятельно не сможет обязать, например, отца купить квартиру ребенку. «Но суды смогут обязать выплачивать дополнительные алименты для оплаты аренды жилья или погашения ипотеки», — поясняет доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Наталья Свечникова. «Суд, в принципе, может принять такое решение и сейчас. Но на практике он ориентируется на перечисленные в законе ситуации», — уточняет юрист Дмитрий Лесняк. Когда их перечень будет расширен, судам легче станет принимать решения по жилью.

Родителей обязали обеспечивать детей жильем при разводе

До этого по Семейному кодексу каждого из родителей можно было привлечь к оплате дополнительных расходов на содержание ребенка только в случае отсутствия соглашения и наличия особых обстоятельств.

[3]

В перечень особых обстоятельств входили: тяжелая болезнь, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства.

Теперь в список особых обстоятельств добавлено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит привлекать обоих родителей после развода к расходам по обеспечению ребенка жильем.

По словам доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Натальи Свечниковой, вопрос, связанный с обеспечением ребенка жильем, родители могут решить путем заключения соглашения, а если такое соглашение не достигнуто, то в судебном порядке.

Закон о праве детей на жилье при разводе родителей одобрен

Краткое содержание:

Правила привлечения к участию в дополнительных расходах

Основные положения ст. 86 СК РФ о привлечении к участию в допрасходах:

  • отсутствие соглашения, заключенного в установленного законом порядке, о несении расходов;
  • наличие не обычных, а именно исключительных, чрезвычайных обстоятельств, которые требуют существенных расходов;
  • в перечне установлено, что при наличии увечья дополнительные расходы возможны и на совершеннолетнего ребенка, но нетрудоспособного и нуждающегося;
  • к участию в расходах можно привлечь обоих родителей и в статье ничего не говорится про развод. Конечно, на практике чаще всего к такие расходы возлагаются при расставании на отдельно проживающего родителя;
  • допрасходы взыскиваются судом. Так же в ст. 86 СК РФ установлено, что все значимые вопросы решает суд: определят порядок участия, сумму, наличие исключительных обстоятельств.

Что и кому нужно сделать для обеспечения ребенком жилья

Закон об обеспечении детей жильем был принят только в начале февраля 2020 года, и правоприменительная практика по нему не сложилась. Однозначно из норм закона можно понять, что для назначения дополнительных выплат для обеспечения ребенка жильем опекун или родитель должны обратиться в суд. Истцу предстоит доказать, что дополнительные расходы вызваны исключительными обстоятельствами.

Для подачи искового заявления второму родителю предстоит предоставить доказательства того, что у него нет в собственности квартиры, пригодной для проживания ребенка. К исковому заявлению также прилагаются:

Могут потребоваться и дополнительные документы: например, акт обследования или заключение специальной комиссии о признании квартиры или иного жилого помещения не пригодным для проживания.

Величину дополнительных выплат определяет судья с учетом материального и семейного положения обоих родителей, а также иных интересов сторон. С учетом сложившейся ранее судебной практики по применению норм ст. 86 Семейного кодекса судом определяются дополнительные платежи в твердой денежной сумме.

Важное значение в практике применения поправок в ст. 86 Семейного кодекса может принадлежать разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, новый закон обязывает родителя, которые после развода проживает отдельно от ребенка, оплачивать расходы по обеспечению несовершеннолетнего своей квартирой. Закон был подписан в феврале 2020 года. Размер дополнительных платежей назначается в твердой денежной сумме, которая уплачивается ежемесячно. До принятия поправок родителей могли привлечь к дополнительным затратам только в целях лечения и реабилитации. Для получения выплат на обеспечение недвижимостью необходимо обратиться в суд с исковым заявлением и приложением подтверждения суммы расходов по ипотеке или аренде недвижимости.

Источники

Литература


  1. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.

  2. Гессен И. В. История русской адвокатуры (подарочное издание); Арт Презент — М., 2013. — 536 c.

  3. Зайцева, Т. И. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3 / Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев. — М.: Инфотропик Медиа, 2016. — 400 c.
  4. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
  5. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
Закон об обеспечении ребенка жильем при разводе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here