Ограничение родительских прав: основания, порядок и последствия, судебная практика и отличие от лишения
Несовершеннолетние дети относятся к категории граждан, нуждающихся в особой защите. Согласно общепринятым нормам заботу о детях должны осуществлять их родители. Однако иногда необходимо оградить ребенка от самых родных людей. Ограничение родительских прав – одна из мер защиты детей от их родителей. На каких основаниях и кто может ограничить мать и отца в их правах?
Каковы отличия ограничения от лишения родительских прав?
Немногие люди понимают, в чем разница между ограничительной мерой и лишением родительских прав. Действительно, эти две меры имеют одно предназначение – оградить ребенка от негативного влияния родителей. Однако после лишения родительских прав отца или матери, они больше не смогут участвовать в жизни ребенка и видеться с ним (подробнее в статье: лишение отцовских прав: основания и причины, особенности процедуры).
Ограничение прав родителей – обратимая мера. Мать и отец смогут вернуть ребенка, если исправят ситуацию, которая привела к применению наказания. Многим родителям, ограниченным в правах, разрешают общаться с детьми, если их общение не приносит детям вреда.
Когда может возникнуть необходимость ограничения?
Детям часто не хватает отцовского внимания
В соответствии с действующими положениями ст. 65 СК РФ, методы воспитания несовершеннолетних детей в семье ни при каких обстоятельствах не должны наносить психический или физический ущерб ребенку, а также оказывать негативное воздействие на процесс формирования нравственных стандартов будущего гражданина.
В ситуациях, когда поведение отца в процессе воспитания своего ребенка отличается особой грубостью, либо жестокостью, в значительной степени пренебрежительным отношением, влекущим за собой унижение человеческого достоинства, возникает необходимость в ограничении взаимодействия таких отцов с детьми.
Различные государственные организации всегда будут предпринимать попытки обеспечить защиту несовершеннолетних детей. В качестве инициатора судебной процедуры по ограничению родительских прав отца нередко выступает супруга и мать несовершеннолетних детей, в отношении которых ее муж позволяет себе жестокое обращение.
Даже соседи, которым не свойственно равнодушие, могут обратить внимание органов опеки на развивающиеся отношения в семействе. Матери, желающие обеспечить своему ребенку спокойствие после бракоразводного процесса, может настоять на организации конкретного порядка взаимодействия его с отцом. В подобных ситуациях возможны два варианта:
Составить письменное соглашение с бывшим мужем, в котором будет указана его конкретная роль в качестве воспитателя. Также определяется количество возможных визитов в гости за определенный период, а также их продолжительность;
В судебные инстанции может быть подано заявление о составлении подобных расписаний. Подобные меры необходимы в ситуации, когда отцом движет не желание обеспечить своим детям благополучие, а стремление к самоутверждению и получению определенных привилегий после бракоразводного процесса. Нередко бывшие мужья не желают уступать матерям своих детей в таких вопросах.
В разных семьях ситуация с взаимодействием родителей с детьми может развиваться по-всякому.
Передача ребенка на попечение
Обеспечение прав детей и их интересов, в случае ограничения в правах одного из родителей, является функцией органа опеки и попечительства. При наличии второго родителя, не лишенного прав, процесс благоустройства ребенка индивидуален и находится в зависимости от ряда составляющих.
Проявление заботы о ребенке со стороны второго родителя не требует помощи со стороны опекунских органов. Невозможность или нежелание второго родителя исполнять собственные обязанности может стать основанием для развития событий в двух направлениях. Так, органы опеки могут оказать содействие родителю в создании связей с ребенком, а также помочь ему в благоустройстве (определения учебного, медицинского учреждения). Во втором случае, органы опеки осуществляют весь комплекс мер по защите ребенка, получившего статус такого, который утратил попечение родителей.
Судебные органы, при вынесении решения об ограничении в правах двоих родителей, обязаны выполнить указание о передаче детей на попечение органам опеки и попечительства. При этом суд ограничен в возможности предоставления конкретных рекомендаций. С момента перехода ребенка под опеку органа, способы его защиты избираются попечителем по собственному усмотрению.
В тех случаях, когда во время рассмотрения иска с требованием ограничения прав родителей, ребенок устроен в детское учреждение или другую семью, суд избавляется от необходимости предоставлять указания о передаче ребенка в опеку других лиц или органов.
В чем разница между ограничением и лишением родительских прав?
Родительских прав отца лишить непросто…
Эти две разновидности юридических процедур имеют определенные сходства и отличия, о которых обязательно необходимо упомянуть. Перечислим общие черты:
Для рассмотрения данного вопроса привлекаются уполномоченные сотрудники судебных инстанций;
Органы опеки и сотрудники прокуратуры привлекаются в обоих ситуациях;
В таких вопросах огромное значение имеет конкретное мнение самого ребенка;
Одни и те же основания могут послужить причиной вынесения постановления об ограничении, либо лишении родительских прав;
Родитель в любом случае будет обязан выплачивать материальные средства на содержание ребенка.
Перечислим основные отличия:
Заявление на лишение родительских прав может оформить сравнительно небольшой круг лиц, чего нельзя сказать об инициации процесса ограничения;
Как только родитель лишается своих прав, любого рода контакты с несовершеннолетним прекращаются.
При ограничении такие правовые связи не будут полноценно уничтожаться;
Лишенный родительских прав гражданин более не имеет возможности встречаться со своим ребенком.
При ограничении по предварительному согласованию с опекуном такие встречи могут быть проведены.
Рассмотрение вопроса о лишении родительских прав может быть инициировано в ситуации, когда поведение родителя остается прежним и в течение определенного периода не меняется в лучшую сторону.
Основания, порядок и правовые последствия ограничения родительских прав
Основания для ограничения родителей в их правах
Основания для ограничения матери и отца родительских прав условно делят на субъективные и объективные. К первым относят такие, которые возникают по независящим от родителя причинам. Среди них выделяют:
тяжелая обстановка в семье вследствие неблагоприятных событий.
Объективные причины – это те, которые вызваны самими родителями вследствие их аморального или противозаконного поведения. К ним относят:
частое оставление детей без присмотра;
употребление наркотических и токсических веществ;
постоянное присутствие в доме посторонних лиц, употребляющих запрещенные вещества;
злоупотребление алкогольными напитками;
применение физических методов убеждения по отношению к детям и другим членам семьи;
распутные действия в присутствии несовершеннолетних;
отбывание уголовного наказания.
Порядок ограничения
Ограничение родителей в правах происходит только в судебном порядке. Согласно СК РФ ст. 73 инициировать процесс может один из родителей, родственники несовершеннолетнего, органы опеки и правопорядка, прокурор, представители учебного, медицинского или воспитательного учреждения, которое посещает ребенок.
Иск рассматривает районный суд по месту проживания ответчика. В рассмотрении дела в обязательном порядке участвуют ОПП и прокурор. В исковом заявлении наряду с прошением об ограничении прав выставляются требования о назначении алиментов.
Документ должен содержать следующие данные:
наименование и адрес судебной инстанции;
информацию об ответчике, истце, третьих лицах;
описание причины и обстоятельств, которые привели к принятию решительных мер;
требование ограничить родителя в правах и назначить выплату алиментов;
перечень приложений;
дату и подпись.
К заявлению необходимо приложить документы ребенка и истца, заключение комиссии об условиях проживания ребенка, справку из ОПП, доказательства применения ограничительных мер, заключение психолога о состоянии несовершеннолетнего. В качестве доказательств могут выступать показания свидетелей, медицинские справки родителя и ребенка, материалы из органов правопорядка и т.д.
Процесс по ограничению родителя в правах может проходить на протяжении 2-х месяцев. Органы ОПП могут обратиться к судье с просьбой изолировать ребенка от семьи на время рассмотрения дела. При наличии веских оснований их просьба будет удовлетворена. Ниже представлен образец искового заявления об ограничении родительских прав:
В случае вынесения положительного вердикта суд в течение 3-х дней после оглашения отправляет копию вердикта в соответствующий ЗАГС. Сотрудники учреждения вносят соответствующую отметку в журнале записи актов гражданского состояния.
Правовые последствия ограничения
Родители ограничиваются в правах на срок до 6 месяцев. Если на протяжении данного периода положение в семье не изменится, ОПП инициируют процесс лишения родительских прав.
В правовом отношении ограничение прав носит следующие последствия для нерадивого родителя:
сохранение обязанности материально обеспечивать детей;
он утрачивает возможность стать усыновителем или опекуном неродному ребенку;
отмена всех льгот и пособий, связанных с наличием в семье несовершеннолетнего;
нельзя быть представителем детей в различных инстанциях.
Дети, родители которых ограничены в правах, сохраняют свои права по отношению к ним. Они имеют право на алименты, материальное содержание и проживание на их жилплощади. Ребенок может соглашаться или не соглашаться на встречи с родителями. Возможность контакта родителей и детей описана в ст. 75 СК РФ.
Утрата прав на получение пособий, льгот, иных платежей
Право родителя на ребенка выступает в роли основания не только для воспитания, общения и совместного проживания с ребенком, но и получения различных социальных благ, которые предусмотрены государством. Порядок их предоставления определяется различными законодательными актами.
Лишение или ограничение родительских прав является судебной процедурой, которая проводится в отношении тех родителей, которые не участвуют в жизни своих детей, их материальном содержании, причиняют им телесные повреждения и т.д.
Правовые последствия ограничения родителей в своих правах определены ст. 71 СК РФ.
Лишение прав родителей считается важнейшим основанием для утраты матерью и/или отцом ребенка всех прав, которые в качестве основания имеют их родство. Судебное решение, свидетельствующее о лишении прав родителей, исключает возможность получения последними льгот и государственных пособий, назначаемых лицам с детьми в обязательном порядке или при выявлении у них потребности в дополнительном обеспечении со стороны государства. Такое лицо не имеет права получать алименты, детскую пенсию.
Так, вместе с фактом лишения прав на ребенка, у родителя прекращается ряд второстепенных прав, которые были основаны на факте родительских отношений.
Отмена судебного решения и восстановление родителя в правах будет основанием для восстановления полного спектра прав.
Отмена ограничения
Для лишения родительских прав отца нужно подать соответствующее заявление в суд
Для возможности отмены ограничения каждый отец может подать в судебную инстанцию соответствующее прошение. К этому следует должным образом подготовиться, поскольку судебные инстанции всегда внимательно рассматривают подобные дела.
Родитель с ограниченными правами предоставляет исковое заявление, однако органы опеки в данной ситуации должны будут адекватно отреагировать и выяснить обстановку, в которой проживает конкретный гражданин.
На основании полученных данных составляется определенный акт, свидетельствующий о том, что восстановление отцовства считается вполне возможным. Также обязательно нужно учесть возможность положительного воздействия такого воссоединения на ребенка. Никаких моральных или физических травм несовершеннолетнему сыну или дочери не должно быть нанесено в результате такого решения.
Зачастую ребенок становится заложником взаимоотношений родителей. Личная неприязнь и разногласия становятся истинной причиной обращения в суд за наложением ограничений по родительским правам родителя. Суд, в свою очередь, также обязан при разрешении спора, исходить исключительно из интересов ребенка. Это будет способствовать принципам разумности и справедливости как в отношении ребенка, так и в отношении родителей.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, так сказано в ст.17 Конституции РФ. Поэтому суды подходят к разрешению таких споров более принципиально, без обращения внимания на эмоциональные стороны проблемы.
Видеоконсультация юриста даст ответы на разные вопросы:
Несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией граждан. Обязанность по защите детских интересов возлагается на родителей. При этом возникают ситуации, когда ребенка нужно защитить от самых близких людей. Если оснований для лишения прав недостаточно, а оставление ребенка в семье может помешать его надлежащему воспитанию и развитию, требуется его изъятие от родителей.
В таком случае применяется ограничение родительских прав. Рассмотрим подробнее ограничение родительских прав основания порядок правовые последствия.
Вопрос о совместном проживании
Наличие угрозы ребенку, которая создается родителями или одним из них, является поводом не только для получения решения, лишающего родителей прав, но и скорейшего отобрания несовершеннолетнего у них.
Разрешение вопроса о возможности проживания на одной площади детей и родителей, лишенных прав на них, осуществляется судом. Основания для совместного проживания сторон должны быть существенными.
Отобрание детей у родителей может быть осуществлено и при наличии угрозы, которая исходит от третьих лиц, проживающих с ребенком под одной крышей.
Правовые последствия ограничения родительских прав в виде отобрания ребенка необходимо понимать в качестве утраты права на осуществление воспитательных методов и процедур в отношении ребенка.
Отобрание ребенка, основанное на ограничении родителей в правах, позволяет передать его на воспитание в новую семью, детское учреждение, чем полностью исключить проблему, связанную с охраной прав имущественного характера, которыми наделен ребенок. Дети, родители которых ограничены в своих правах, могут продолжать жить в семье под присмотром назначенного им опекуна или попечителя, который призван к защите подопечного.
Родители, которые лишены прав на детей, могут быть подвергнутыми принудительному выселению из жилья, в котором проживает ребенок. Понятие такого выселения определено п. 2 ст. 91 ЖК и не подразумевает необходимость предоставления иного жилья таким лицам. Основания для выселения ограничены исключительно судебным решением о лишении пав родителей, в котором и предусмотрено выселение. Порядок проведения такого процесса определяется положениями ЖК.
Порядок общения с ребенком
Правовые связи родителей с детьми могут быть сохранены посредством контактов. Такое общение имеет определенную целесообразность в тех случаях, когда имеют основания предполагать возможность восстановления отношений родителя и ребенка. Не стоит отрицать, что последствия ограничения родительских прав, как и сам факт их ограничения, могут наступать и при отсутствии должной вины со стороны взрослого.
Контакты родителей и детей в таких случаях не должны вредить ребенку путем оказания вредных влияний. Таким образом, возможность общения поставлена в зависимость от самой причины ограничения прав.
Родители, чьи права ограничены в виду психических заболеваний, могут общаться с детьми во время ремиссии. Проведение таких встреч должно осуществляться под контролем опекунов.
Нельзя ограничивать стороны в общении и в тех случаях, когда причиной отобрания ребенка стала опасность, исходящая от другого члена семьи. Любые контакты детей с родителями не должны осуществляться в стенах их бывших домов с целью недопущения рецидива чувства страха и опасности.
Общение с ребенком может заключаться не только в личных встречах. Родители, чьи права ограничены, могут проводить телефонные переговоры, вести переписку, чем поддерживать теплое отношение ребенка к себе.
Вопрос общения детей и родителей, в этом случае, должен рассматриваться с точки зрения психологии и педагогики. Учитывая этот фактор, законодатели установили, что контакт между ребенком и родителем может иметь место только при наличии согласия, выраженного со стороны опекуна, приемного родителя, органа опеки и попечительства или представителя администрации детского учреждения, в котором пребывает ребенок.
Правовые последствия ограничения родительских прав
После вступления в силу судебного решения наступают правовые последствия. Среди них:
несовершеннолетний изымается из семьи;
ребенок передается на воспитание опекуну или на попечение районного отдела опеки;
с ответчика взыскивается ежемесячное материальное обеспечение;
за несовершеннолетним закрепляется право проживания в жилом помещении, принадлежащем матери и отцу.
С этого момента родитель временно теряет свои права в отношении ребенка. А именно:
не может беспрепятственно общаться;
не имеет права совместно проживать;
лишен возможности участвовать в его воспитании;
не может представлять его интересы;
лишается всех пособий и выплат на ребенка;
лишается сертификата на материнский капитал;
лишается права быть когда-либо усыновителем или опекуном.
Ограничение действует в течение 6 месяцев. Однако по окончании срока ребенок не возвращается родителям автоматически. Ответчик должен инициировать процесс по отмене усыновления.
В противном случае законный представитель или районный отел опеки обязаны подать заявление о лишении матери и отца прав. Отдел опеки может инициировать лишение до указанного срока при наличии веских оснований.
Ограничение родительских прав – это возможность для родителя избежать более сурового наказания и лишиться ребенка навсегда. Таким образом, суд дает родителю шанс на исправление ситуации. 6 месяцев является достаточным сроком для трудоустройства, поиска жилья, прохождения специализированного лечения.
Последствия ограничения родительских прав
Правовые последствия ограничения родителей в своих правах определены ст. 71 СК РФ.
Порядок ограничения в материнских правах
Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия, рассмотрим подробнее.
Закон определяет круг граждан и организаций, которые могут инициировать процесс по ограничению в правах. Среди них:
близкие родственники (мать, отец, бабушка, дедушка, братья, сестры ребенка);
образовательное учреждение (с целью защиты прав ученика);
районный отдел опеки;
КДН и ЗП;
КЦСОН;
организация для детей-сирот (в отношении воспитанников).
Видео (кликните для воспроизведения).
Порядок действий для истца:
Подготовить доказательную базу.
Составить иск об ограничении родительских прав (образец далее).
Посетить судебное заседание.
Получить решение суда.
Передать несовершеннолетнего на воспитание.
Доказательная база
Инициируя ограничение родительских прав отца, основания необходимо подтвердить документально. К иску необходимо приложить:
паспорт заявителя;
документы, подтверждающие полномочия инициатора (доверенность от организации, документы, подтверждающие родственные связи);
свидетельство о рождении несовершеннолетнего (обязательно);
паспорт (для ребенка от 14 до 18 лет);
выписка из домовой книги;
информация о несовершеннолетнем из образовательной организации, с кружков (секций); от участкового педиатра;
характеризующие данные о матери и отце с места работы, от соседей, от участкового;
данные о привлечении родителей к ответственности по 5.35 КоАП РФ;
информация о привлечении к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, о лишении водительских прав за вождение в пьяном виде и другие.
К исковому заявлению не нужно прикладывать квитанцию об оплате пошлину. Гражданин, инициирующий процесс в защиту прав несовершеннолетнего, освобождается от обязанности по внесению средств.
Важно! Характеризующие материалы предоставляются в суд исключительно в виде оригиналов. Основные документы можно представить в виде копий. На каждом бланке ставится подпись и фамилия заявителя, а также надпись: Копия верна.
Исковое заявление
Чтоб составить исковое заявление об ограничении родительских прав, образец рассмотрим подробнее. Документ должен включать:
наименование судебного органа по месту регистрации ответчика;
данные инициатора;
информация об ответчике;
перечень третьих лиц;
данные районной прокуратуры;
информация о районном отделе опеки;
название документа;
информация о ребенке и его фактическом местонахождении;
основания для ограничения родительских прав;
меры, принятые социальными органами для исправления ситуации в семье;
исковые требования;
перечень документации;
фамилия, подпись заявителя и дата составления.
Исковое заявление об ограничении родительских прав можно составить самостоятельно или привлечь специалиста. Близким родственникам целесообразно привлечь к оформлению документа юриста.
Образец искового заявления об ограничении родительских прав можно скачать здесь
Судебное заседание
Инициатор оформляет документы, в том числе и заявление в количестве экземпляров по числу участников процесса. В судебном заседании по ограничению в родительских правах принимают участие:
В качестве третьих лиц могут принимать участие:
опекун/попечитель;
приемный родитель;
представитель организации для детей-сирот.
Инициатор имеет право заявить ходатайство о приглашении свидетелей. Для этого он сам должен обеспечить их явку в суд. В качестве свидетелей можно пригласить:
специалистов социальных служб;
соседей;
педагогов;
родственников;
сотрудников полиции.
Ответчик уведомляется о времени и месте проведения заседания судебной повесткой. В случае отказа гражданина от присутствия без уважительной причины, суд выносит решение об осуществлении привода и переносе даты заседания.
Внимание! Если в следующий раз ответчик повторно уклонится от присутствия в процессе, то решение выносится заочно.
Получение решения суда
Закон дает ответчику срок для оспаривания судебного решения. Срок вступления в силу зависит от вида документа. Если решение выносилось в присутствие ответчика, то на оспаривание предусматривается 30 дней.
Для заочного решения срок увеличен до 60 дней. Кроме того, гражданин может доказать, что отсутствовал в процессе по уважительной причине (стационарное лечение, арест, работа вахтовым методом).
В 3х дневный срок данные об ограничении прав должны быть переданы канцелярией суда в отдел ЗАГС по месту регистрации рождения несовершеннолетнего или МФЦ.
Отличаются ли последствия для матери и отца?
В законодательстве нет разграничений между обязанностями отца и матери. Они одинаково ответственны перед детьми. Соответственно, оба родителя несут одинаковую повинность при нарушении прав ребенка. Последствия для матери будут такими же серьезными, как и для отца. Алименты будут взиматься как с женщины, так и с мужчины. Если ограничены в родительских правах оба родителя, выплаты осуществляет каждый.
Порядок ограничения
Лишение родительских прав как выход из сложной ситуации
Такие ограничения могут вводиться в действие исключительно уполномоченными судебными инстанциями. Поскольку результатом разбирательства предположительно будет усечение прав гражданина, обращение нужно подавать в инстанцию, расположенную по месту регистрации ответчика.
Спорные вопросы, связанные с выплатой алиментных обязательств, должны рассматриваться по фактическому месту проживания несовершеннолетнего ребенка. Обращение в судебную инстанцию могут осуществлять граждане, либо организации, ответственные за контроль соблюдения законных прав ребенка по ст. 73 СК РФ.
К таким гражданам и организациям относятся:
Родители ребенка, а также близкие родственники;
Органы прокуратуры;
Образовательные и воспитательные учреждения;
Различные организации, отвечающие за оказание опеки и рассматривающие различные семейные конфликты.
В судебном разбирательстве могут принимать участие граждане, напрямую заинтересованные в исходе дела, различные государственные организации, кроме самого родителя в ситуации, когда он признается недееспособным.
Сам ответчик по конкретному вопросу всегда должен быть в адекватном состоянии и дееспособным. В ходе разбирательства обязательно определяется реальность оговариваемой угрозы, а также возложение ответственности за нее на самого родителя.
В одно и то же время могут рассматриваться несколько заявлений истца. Поскольку вопрос содержание детей всегда должен рассматриваться, наиболее широко распространенные исковые заявления в большинстве случаев связаны с алиментными обязательствами.
Заключительный вердикт не может быть вынесен без определенного решения органов опеки относительно условий проживания несовершеннолетнего. Такие дела рассматриваются на протяжении двух месяцев. Если у судебных инстанций для возможности дальнейшего проведения разбирательства возникает необходимость в предоставлении дополнительных доказательств, срок слушаний продлевается в соответствии со ст. 154 ГПК РФ. Заявление на обжалование постановления может быть написано в течение ближайших 10 дней.
Соответствующая выписка предоставляется в ЗАГС в ситуации, если судебные инстанции вынесли постановление об ограничении родительских прав отца. В порядке исключение рассматриваются ситуации, когда один из родителей отбывает наказание в местах лишения свободы.
По отношению к таким гражданам осуществляется ущемление многих их гражданских прав. Никаких последствий в подобной ситуации не будет наступать, если за заключенными родительские права будут сохранены.
Судебная практика по ограничению в родительских правах
В судебной практике ограничение встречается чаще, чем лишение родительских прав. Даже если истец обращается с иском о лишении прав, суд назначает ограничительную меру при условии, что не было прямой угрозы жизни ребенка.
Дела о родительских правах рассматриваются с особой тщательностью. Принимаются во внимание все доказательства, нередко запрашиваются дополнительные материалы. Если мать хочет ограничить общение отца с детьми из-за личной неприязни, однако при этом дети чувствуют себя комфортно с родителем и регулярно получают алименты, суд не станет принимать сторону женщины.
Поскольку иски родителей друг на друга нередко носят необъективный характер, судьи ориентируются на мнение органов ОПП и детского психолога. Часто родственники стараются оградить детей от пьющих родителей и образумить последних. На многих подобная карательная мера действует положительно.
В судебной практике встречаются ситуации, когда после ограничения в правах обоих родителей на путь исправления становится только один из них. В таких обстоятельствах возможно восстановление прав только отца или матери и лишение второго родителя ребенка окончательно.
Могут ли лишить родительских прав если осужден и отбывает наказание по ч. 4 б ст. 132 УК РФ.
Но не было физического контакта. Ребенок не свой, другой.
Лилия! Достаточно часто женщины считают осуждение отца ребенка к лишению свободы основанием для лишения его и родительских прав. Приговор суда, согласно которому мужчине назначено наказание в виде лишения свободы, может послужить основанием для лишения родительских прав только в одном случае — если он совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруги (ст. 69 Семейного кодекса РФ). Конечно же, любое из оснований для лишения родительских прав, указанных в законе, можно «подвести» под конкретный случай. Это может быть хронический алкоголизм или наркомания отца, уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию детей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов, но данные основания не обусловлены фактом лишения свободы и виновным поведением отца.
Поэтому ошибочно мнение, что судимость отца — достаточно веская причина для лишения родительских прав.
Если преступление не было направлено против ребенка или родственников, а до заключения под стражу родитель выполнял свои обязанности должным образом, лишение свободы не может служить основанием для лишения родительских прав. А вот асоциальный образ жизни бывшего заключенного, который представляет угрозу для физического и эмоционального состояния ребенка, — немаловажная причина для лишения его родительских прав.
Порядок лишения родительских прав осужденного отца стандартен. По месту постоянного проживания ответчика подается иск о лишении родительских прав. В том же случае, если достоверно установить место его проживания не представляется возможным или ответчик находится в местах лишения свободы, иск подается по месту последнего известного места жительства ответчика или же по тому месту, где находятся его вещи.
Как обычно утверждается ограничение родительских прав отца?
В ситуациях, когда законным правам, либо интересам ребенка может навредить отец, законодательством осуществляется ограничение родительских прав. При этом нужно понимать, что подобные меры ни в коем случае не исключают полностью возможность видеться с ребенком, поскольку такие ограничения нередко утверждаются по причинам, не зависящим от волеизъявления самих родителей.
Документы
Дети всегда страдают от конфликтов между родителями
Перечислим перечень необходимых документов при написании заявления об ограничении:
Заявление;
Метрика ребенка;
Документ, подтверждающий заключение брака;
Выписка из домового журнала по месту проживания ребенка;
Документ из органов опеки (рассматривается только при участии представителей этой организации);
Характеристика на сына или дочь из детского сада или школы. Степень участия каждого из родителей в процессе воспитания ребенка обязательно должна быть определена;
Характеристика на отца с места фактического трудоустройства.
В самом заявлении обязательно должна присутствовать такая информация:
Название государственной инстанции, в которую предоставляется заявление;
Информация о родителях несовершеннолетнего;
Информация об организации опеки;
Конкретные требования относительно порядка взаимодействия с ребенком. Изложить положительные стороны подобного расписания;
Должна быть изложена конкретная причина, в соответствии с которой вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке.
Заявление, а также перечень вышеуказанных документов, будет предоставляться в территориальное отделение районного суда по адресу проживания отца. В случае, когда адрес фактического проживания отца не установлен, заявление отправляется в отделение, расположенное по последнему известному месту жительства. Также может быть рассмотрен вариант предоставления заявления в отделение по месту нахождения материального имущества отца.
Право собственности ребенка на жилое помещение
Дети, которые не имеют родительской опеки, в виду наличия судебного акта, лишившего их родителей прав, остаются носителями права собственности, распространяемого на жилую недвижимость. За ними сохраняется право на пользование жилыми помещениями, а также все вытекающие из факта родства имущественные права. Понятие такого родства подразумевает на только кровную связь с родителями, но и связи с иными родственниками, включая возможность получения наследственной массы.
Таким образом государство осуществляет защиту лишенных родительского участия детей, на возможность обладания и получения собственности, ее использования.
Защищая права ребенка, ВС РФ на очередном Пленуме, проходящем 02.07.2009 года, вынес постановление №14, в соответствии с которым право пользование жилищем сохраняется за детьми, родители которых утратили родительские права. При этом, не имеет значения, находится такое помещение в совместной собственности с ребенком или нет.
Нормативное регулирование
Закон обеспечивает охрану детских прав рядом нормативных актов. Среди них:
Конвенция по правам человека;
Конвенция по правам ребенка;
Семейный кодекс;
Гражданский кодекс;
Закон об опеке.
Ограничение родительских прав это мера наказания для родителей, которые ставят детей в ситуацию, опасную для жизни и здоровья. Особенностью носит временный характер. Максимальный срок составляет 6 месяцев.
Время дается матери и отцу для урегулирования проблемной ситуации. В указанный период родитель должен подать исковое заявление с целью отмены ограничения.
Причины для применения меры:
недостаточность доказательств для лишения материнских и отцовских прав;
ситуация, не зависящая от родителя.
Важно! Ограничение может применяться исключительно в отношении кровных родителей. Они должны быть наделены родительскими правами в полном объеме. Женщина и мужчина должны быть включены в документы несовершеннолетнего в качестве матери и отца.
Недостаток доказательств для лишения родительских прав
Одной из причин ограничения является изменение исковых требований в судебном процессе с лишения на ограничения прав вследствие недостатка оснований. Лишению прав подвергается лицо, совершившее противоправные действия в отношении ребенка, вопрос поднимается в отношении родителей, которые злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Если мать или отец принимают меры к исправлению, проходят лечение, то ограничение применяется с целью дать ему время на реабилитацию.
Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия, рассмотрим далее. Другим вариантом применения ограничения прав являются ситуации, в которых нет виновных действий матери и отца. Среди них:
серьезное психическое заболевание;
тяжелая болезнь;
стечение тяжелых жизненных обстоятельств.
Если болезнь не подлежит излечению, то может применяться пожизненное ограничение прав. В случае излечения, родитель должен обратиться в суд для возврата ребенка. Основным минусом такой ситуации является невозможность передать несовершеннолетнего на усыновление. В большинстве случаев, дети, родители которых ограничены пожизненно, остаются под опекой или в детском доме.
Если причиной является стечение жизненных обстоятельств, то родитель может отменить ограничение сразу после урегулирования проблем. Под тяжелыми жизненными основаниями понимается:
потеря работы;
отсутствие жилого помещения;
отсутствие средств к существованию.
Обстоятельства не должны зависеть от виновных действий родителя.
Рассмотрим пример, ограничение родительских прав: основания не зависят от матери или отца.
Мать и трое несовершеннолетних детей живут на съемной квартире. Личной жилплощади и женщины нет. Она теряет работу и не может найти заработок, который позволит оплачивать жилье и содержать детей. Социальная служба предлагает временно поместить несовершеннолетних в реабилитационный центр, чтобы мать могла найти работу и жилье.
Вариант 1. Если ее уволили по сокращению, она предпринимает шаги к поиску жилья, осуществляет уход и присмотр за детьми, но отказывается временно поместить несовершеннолетних в социальный центр на период поиска работы. Возможно поднять вопрос об ограничении в правах, так как дети не имеют места жительства.
Вариант 2. Мать уволили за злоупотребление алкоголем. Она не принимает меры к поиску работы. Контроль и уход за детьми отсутствуют. Это основания для лишения прав.
Возможные последствия ограничения
Не все отцы являются настоящими папами!
Главной нормой, обуславливающей возможные правовые последствия ограничения, считается ст. 74 СК РФ, в соответствии с которой отец может лишиться:
Возможности воспитания сына или дочери;
Получения льгот и других социальных выплат, предоставляемых родителям;
Возможности усыновления и оформления попечительства, либо опекунства по отношению к третьим лицам;
Соблюдать конкретные жилищные права сына или дочери, которые заключаются в предоставлении для эксплуатации жилого помещения;
Оформлять на ребенка наследство;
Содержать сына или дочь в определенном порядке даже в ситуации, когда судебные инстанции назначили выплату алиментов.
Нужно принимать во внимание, что отец, в отношении которого были утверждены определенные ограничения, может претендовать на наследство материального имущества своего ребенка и даже подавать на алименты в ситуации, когда сын или дочь достигают совершеннолетнего возраста.
Если ограничения в правах утверждены по отношению к обоим родителям, уполномоченным организациям разрешено передавать детей в определенные учреждения. Специально организованный режим посещений и периодических встреч может быть утвержден в ситуации, если органы государственной власти приходят к заключению о том, что навредить ребенку при таком взаимодействии отец с ограниченными правами не может.
В определении такого режима принимают участие:
Второй родитель при условии, что в отношении него не были установлены определенные ограничения;
Органы опеки;
Граждане, оформившие опекунство над детьми;
Руководящий сотрудник учреждения, где содержатся несовершеннолетние дети.
В ситуации, когда действия родителя в перспективе могут причинить определенный вред здоровью несовершеннолетнего ребенка, либо травмировать его психологически, органам опеки придется полностью ограничить общение с детей отцом.
Отмена ограничения родительских прав
Родители, чьи права по отношению к детям ограничены, могут ходатайствовать суду об их восстановлении. Итогом таких процессуальных действий является возвращение ребенка, который был отобран. По результатам рассмотрения заявления судом выносится два решения. Одним он восстанавливает родителя в правах, вторым разрешает возврат ребенка ему.
Возврат ребенка не является обязанностью суда даже при восстановлении прав родителей, что объясняется защитой интересов ребенка.
Основанием отмены ограничения выступает исключение опасности пребывания детей с родителями. Доказательство этого факта возложено на заявителя. Истец, чьи права были ограничены, обязан обосновать и целесообразность возврата отобранного ребенка.
В делах данной категории, в качестве ответчика выступает тот, кем был предъявлении первоначальный иск, в рамках которого произошло ограничение прав родителя.
В тех случаях, когда дети устроены на воспитание в приемные семьи, заменившие должны выступать в качестве соответчиков. Решение, принятое в пользу истца, является основанием для прекращения договора о передаче ребенка в приемную семью, а также действия судебного решения, ограничивающего родительские права.
Суд имеет право отказать в удовлетворении требований истца полностью в тех случаях, когда их удовлетворение будет противоречить интересам ребенка. Также иск может быть удовлетворен лишь в части отмены ограничения родительских прав.
В ходе разбирательства изучается и мнение ребенка о согласии или несогласии возвращения к биологическим родителям.
Сборник постановлений пленума верховного суда СССР. (1924-1977 гг.) (комплект из 2 книг). — М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 2016. — 822 c.
Штерн, С НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. Проблемы статуса и практики; Юркафе, 2012. — 112 c.
Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.
Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.
Суд ограничение родительских прав отбывает наказание