Социальная опека над пожилыми людьми

Опека над пожилым человеком

Со временем некоторые люди, в силу своего возраста утрачивают возможность по осуществлению элементарного ухода за собой. Именно в этом случае на помощь может прийти оформление опекунства над пожилыми людьми. Далее, в статье рассмотрим вопрос о том, как оформить опекунство и патронаж, какие для этого нужны документы и получает ли опекун какие-то послабления после совершения вышеназванных действий.

Кто может стать опекуном

Вопросы, касающиеся этой темы, регулируются несколькими нормативными актами:
  1. ГК РФ, а именно ст. 32, 35, дающие определение опеки и попечительства;
  2. ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, содержащий в себе порядок оформления, сроки и определённые нюансы.

По закону оформить опекунство над пожилым недееспособным гражданином (человеком) могут следующие лица:

  • родственники;
  • иные лица, желающие осуществлять присмотр и уход за старым человеком.

Опекуном может стать гражданин со следующими характеристиками:

  1. Гражданин, достигший 18-летия;
  2. Лицо, способное осуществлять уход за другими, при этом оно также должно быть полностью дееспособным. То есть гражданин, имеющий какие-то отклонения либо ограничения в дееспособности, не может являться опекуном пожилого гражданина;
  3. Опекун должен обладать положительной характеристикой (не иметь судимостей, зависимостей таких как алкоголь или наркотики, фактов, свидетельствующих о лишении либо ограничении в родительских правах. Это требование необходимо соблюдать, поскольку старый человек в возрасте свыше 80 лет зачастую по своему поведению может напоминать маленького ребёнка);
  4. Лицо не должно страдать какими-либо патологическими заболеваниями (расстройство психики, туберкулёз, инфекционные заболевания, требующие незамедлительного лечения, онкологические заболевания, травмы, вследствие которых гражданин может быть существенно ограничен в физических способностях с получением группы инвалидности).

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Нормативно-правовое регулирование

При оформлении опекунства и выполнении непосредственных обязанностей необходимо руководствоваться следующими законодательными актами:

  • Гражданский кодекс РФ (Статья 32. Опека).
  • Закон № 48-ФЗ (24.04.2008) «Об опеке и попечительстве».

[1]

Процедура установления социального покровительства

Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Скачать для просмотра и печати:

Сбор необходимых документов

Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.

Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).

После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.

Читайте так же:  Иск об установлении отцовства образец от отца

Внимание! Справки должны подтверждать

  • отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
  • положительные данные с места проживания, работы/учебы;
  • положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
  • акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.

Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.

Установление опеки

Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.

Копия данного распоряжения направляется:

После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.

Виды опеки над пожилым человеком

Важно понимать, что в зависимости от физического и психического состояния престарелого, оформляется:

Под понятием подразумевается защита интересов и прав гражданина, который по решению суда (!) признан недееспособным. Причина – психические расстройства, которые не позволяют старику отвечать за свои поступки или осуществлять действия гражданско-правового характера.

Социальное попечительство (покровительство)

Форма помощи физическим лицам, которые страдают от алкогольной или наркотической зависимости. Граждане, над которыми устанавливается попечительство, могут самостоятельно заботиться о себе, ходить на работу, в магазин. Они не лишаются дееспособности, но для совершения юридически значимых сделок (например, продажа недвижимости), необходимо обязательное присутствие попечителя.

Отдельный вид поддержки, суть которого заключается в оказании помощи пожилому человеку, который по состоянию здоровья или ввиду престарелого возраста не может в полной мере проявить заботу о себе. Действовать от имени гражданина можно только при наличии нотариально заверенной доверенности.

Порядок оформления

Для оформления опеки необходимо обращаться не в Пенсионный фонд, а органы опеки и попечительства:

  1. Обратиться в суд с заявлением о признании престарелого недееспособным.
  2. Назначается медико-социальная экспертиза.
  3. Суд выносит постановление. На его обжалование отводится один месяц.
  4. Собрав необходимый пакет документов, необходимо обратиться к уполномоченному специалисту органов опеки и попечительства.
  5. Происходит изучение предоставленных бумаг, после чего выносится решение о назначении гражданина опекуном.
  6. Подписывается договор, после чего опекун приступает к своим непосредственным обязанностям.

Среди основных бумаг, которые предоставляет будущий опекун, числятся:

  • заявление установленной формы;
  • паспорт либо другой равнозначный документ;
  • автобиография;
  • медицинская справка;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие родственников престарелого (если уход осуществляет чужой человек);
  • согласие органов опеки (для лиц до 18 лет).

Процедура оформления попечительства или патронажа имеет упрощенный алгоритм:

  1. Престарелый либо его законный представитель обращается в органы опеки и попечительства.
  2. Заполняется специальное заявление и предоставляются документы о необходимости ухода.
  3. В течение месяца должен быть подобран кандидат.
  4. При согласовании претендента готовится распоряжение об установлении патронажа.
  5. Заключается договор, под которым ставят подписи попечитель и человек, за которым будет осуществляться уход.

Кто может быть опекуном

Оформить опекунство могут не только родственники или близкие престарелого, но и другие граждане. Они должны соответствовать ряду критериев:

  • Быть совершеннолетними (достигнуть 18-летнего возраста). В некоторых случаях опекуном может выступать лицо старше 14 лет, но необходимо получить разрешение органов опеки и родителей.
  • Не получать пенсию по линии Пенсионного фонда.
  • Не иметь судимости.
  • Быть трудоспособным и не иметь хронических инфекционных заболеваний.
  • Не иметь алкогольной, наркотической, психотропной зависимости.

Опека детей над престарелыми родителями

Согласно сложившейся практике, чаще опека престарелых родителей возлагается на их детей или внуков. Связано это с тем, что дочь (сын) лучше других знают человека, его привычки и особенности. Если мать или отец находятся в здравом уме, дети смогут оформить лишь попечительство, вне зависимости от возраста родителя.

Попечительство работниками социальной службы

Воспользоваться помощью сотрудников Центров соцобслуживания имеют право одинокие или одинокопроживающие старики, инвалиды, которые полностью или частично утратили способность ухаживать за собой самостоятельно.

Ухаживающий должен посещать старика не реже двух раз в неделю и выполнять определенный круг бытовых и прочих обязанностей:

  • покупка продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости за деньги престарелого;
  • приготовление и подогрев пищи;
  • уборка жилья;
  • помощь по ведению хозяйства;
  • сдача в ремонт, химчистку, стирку одежды;
  • снятие показаний счетчиков и оплата коммунальных услуг (средства предоставляет подопечный);
  • доставка воды, растапливание печей и закупка дров, если жилье престарелого не оборудовано центральным водопроводом и не имеет центрального отопления;
  • оформление подписки, доставка и отправка корреспонденции, помощь в написании писем;
  • помощь при ремонте квартиры;
  • оказание помощи при посещении культурных мероприятий (театры, музеи, кино), вызова социального такси;
  • психологическая поддержка;
  • посещение в больнице (при болезни подопечного);
  • оказание первой медицинской помощи, измерение социально важных показателей (температура, давление);
  • выполнение медицинских процедур (перевязка, инъекции);
  • оказание помощи при обращении в государственные органы (подача заявлений, сопровождение);
  • санитарно-гигиеническая помощь (смена памперсов, принятие душа);
  • смена постельного белья.
Читайте так же:  Ювенальная юстиция в россии и за рубежом

Данный перечень не является исключительным. Точную информацию можно получить по месту обращения. При обращении за дополнительными услугами может взиматься плата. Сумма определяется договором между гражданином и органами соцзащиты.

Государственная опека в доме престарелых

Граждане пожилого возраста имеют право на опеку и попечительство со стороны государства путем проживания в домах престарелых. Заведения являются учреждениями социального типа. Жить в них можно на постоянной или временной основе. Государственные власти осуществляют финансирование, координацию и контроль деятельности домов престарелых.

Ежемесячно Пенсионный фонд производит перечисление 75% пенсии, начисленной опекаемому лицу в счет оплаты нахождения последнего в стенах заведения. Остальные 25% дохода остаются в личном пользовании старика. Еще один вариант оплаты – передача собственного жилья престарелого в собственность интерната. В комплекс услуг, помимо круглосуточного проживания, входят:

  • медицинское наблюдение;
  • минимум 3-разовое питание;
  • помощь (при необходимости) в приеме пищи;
  • проведение гигиенических процедур;
  • развлекательные мероприятия, прогулки;
  • обеспечение средствами реабилитации;
  • предоставление лекарств;
  • проведение медицинских мероприятий.

Заявление

Определённых требований по оформлению и содержанию заявления на опеку нет, однако в нём необходимо указать следующие сведения.

В правом верхнем углу указывается:

  • название органов опеки, куда предъявляется документ;
  • местонахождение государственного органа;
  • персональные данные заявителя, а именно Ф. И. О., данные паспорта, национальность, адрес регистрации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты).

Далее, посередине листа необходимо указания названия документа, а именно «Заявление».

По тексту письма важно наличие следующей информации о себе, а именно:

  • просьба об установлении опекунства над пенсионером;
  • краткая характеристика себя, содержащая сведения об отсутствии судимости, вредных привычек и т.д.;
  • перечень обязанностей, которые готов опекун взять на себя в связи с необходимостью ухода.

Ниже необходимо дать согласие на обработку личных данных.

В конец документа необходимо проставить подпись и дату составления документа.

Относительно оформления заявления на патронаж можно пояснить только то, что оно составляется аналогично предыдущему примеру, только в основной части оно должно содержать:

  1. Просьбу об установлении патронажа;
  2. Реквизиты и краткое содержание договора между пенсионером и опекуном;
  3. Подпись как заявителя, так и пожилого гражданина.

Виды опеки

Существует несколько видов ухода (опекунства) над пожилыми людьми в России.

Патронаж либо социальное покровительство

То есть поддержка нормальной жизнедеятельности лица. Этот вид поддержки может устанавливаться по желанию при условии необходимости в систематическом уходе. В рамках патронажа могут быть оказаны следующие услуги:
  • покупка продуктов;
  • приобретение медикаментов;
  • осуществление уборки в жилом помещении пенсионера;
  • выполнение отдельных поручений, например, оплата коммунальных услуг либо иных просьб.

Полная опека

Этот вид ухода возможен при признании пожилого человека частично или полностью недееспособным судом, при этом причина признания абсолютно не важна (психическое расстройство либо отсутствие физических возможностей по уходу за собой).

Формы опеки

Видео (кликните для воспроизведения).

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.

Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому. Скачать для просмотра и печати:

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:
  • является психически нездоровым;
  • по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.

Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

  1. Инвалиды 1 группы;
  2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
  3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

  1. Документы удостоверяющие личность;
  2. СНИЛС;
  3. Трудовые книжки (при наличии)
  4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
  5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Читайте так же:  Лишение родительских прав и взыскание алиментов

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

  1. фактического прекращения ухода;
  2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
  3. прекращение выплаты пенсии;
  4. трудоустройство;
  5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
  6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
  7. снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .

Установление опеки и причины отмены

Итогом рассмотрения документов на опекунство над пожилым человеком может явиться следующее:
  1. Уведомление об отказе в назначении опеки, если законные основания в её назначении отсутствуют, которое направляется как в адрес заявителя, так и в адрес пенсионера;
  2. Распоряжение о назначении покровительства, которое отправляется как пожилому человеку, так и его помощнику. При этом подписание соответствующих документов, определяющих правовой статус сторон, в зависимости от назначаемого вида опеки, должно произойти в срок, не превышающий 1 месяц, с даты определения органами опеки необходимости в установлении помощи.

Причинами отмены опекунства могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Отсутствие необходимости либо отмены в уходе, что должно подтверждаться соответствующими судебными актами;
  2. При смерти подопечного;
  3. При истечении заключённого договора;
  4. При возникновении конфликта, затрагивающего интересы пенсионера;
  5. При нарушении условий договора, игнорировании интересов подопечного;
  6. При решении пенсионера сменить опекуна и заключении другого соглашения о своём уходе с иным лицом.

Условия оформления покровительства и оплата

Перечислим условия, которые необходимо соблюсти при желании установления опеки над пожилым человеком:
  1. Оформление социального покровительства невозможно в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, в этом случае возможна только полная опека;
  2. Необходимо наличие согласия пожилого гражданина;
  3. Оформление патронажа невозможно со стороны лиц, работающих в органах социальной защиты;
  4. Оформить патронаж могут как родственники, так и абсолютно чужие граждане;
  5. Обязательно подписание своего рода соглашения между пожилым человеком и лицом, осуществляющим за ним присмотр;
  6. Возможно подписание иных договоров, таки как доверительное управление и пр.

Оформление опеки и патронажа подразумевает собой наличие добровольного согласия лица по уходу за пожилым на безвозмездной основе. То есть пособия и какие-то выплаты в этом случае, не полагаются.

Если гражданин трудоустроен — то рассчитывать на получение выплат не стоит, а вот если работу он потерял, то вправе рассчитывать на доплату в сумме 1200 рублей из средств Фонда Социального Страхования.

Права и обязанности опекаемых

Перед тем как приступить к выполнению работы, опекун подписывает договор, где указаны права и обязанности опекаемого и его попечителя. Ставя собственную подпись, гражданин обязуется:

  • ухаживать за стариком;
  • защищать имущественные права престарелого;
  • использовать денежные средства и сбережения пенсионера исключительно в интересах последнего;
  • предоставлять отчетность по выполненным услугам и потраченным денежным средствам органам опеки и попечительства.

[2]

Кроме этого, опекун вправе:

  • получать оплату за выполнение своих обязанностей;
  • получать дополнительные выходные в количестве, определяемом законодательством;
  • отказаться от командировок или работы в праздничные и выходные дни.

Со своей стороны, опекаемый пенсионного возраста тоже обладает не только правами, но и обязанностями:

  • не препятствовать попечителю исполнять его непосредственные обязанности;
  • предоставлять опекуну доступ в жилище;
  • вести достойный образ жизни.

Защита интересов престарелых граждан

По закону защита прав опекаемых – непосредственная обязанность попечителя. Контроль за деятельностью лица, который осуществляет присмотр, возложена на представителей опеки и попечительства.

Обратите внимание, что гражданин несет административную, а в некоторых случаях даже уголовную ответственность за:

  • нарушение сроков отчетности;
  • злоупотребление своими полномочиями;
  • выявленные нарушения.

Компенсационная выплата и стаж по уходу за пенсионером старше 80 лет

Со стороны Пенсионного фонда опекуну за выполнение услуг выплачиваются денежные средства – ежемесячная компенсация по 1 200 рублей. При проживании в районах со сложноклиматическими условиями, надбавка индексируется на соответствующий региональный коэффициент.

Обратите внимание, что если престарелый признан дееспособным – выплата начисляется как доплата к пенсии. Впоследствии пенсионер оплачивает услуги попечителя самостоятельно. Если старик признан недееспособным – все средства, в том числе и пенсия пожилого человека, Пенсионный фонд перечисляет на счет осуществляющего уход лица.

Услуга пенсионного фонда об опеке за престарелым предоставляется при предъявлении опекуном определенного пакета документов:

  • трудовая книжка, как свидетельство об отсутствии занятости;
  • справка с биржи труда, что он не состоит там на учете;
  • справка из учебного заведения (если учится на очном отделении);
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Читайте так же:  Взыскание и использование алиментов на детей

За каждый год ухода за престарелым старше 80 лет или гражданином с 1 группой инвалидности Пенсионный фонд начисляет ухаживающему 1,8 балла в страховой стаж. На федеральном уровне попечителю не предоставляется никаких льгот и преференций, но региональные власти вправе назначать дополнительные социальные пособия данной категории граждан.

Отличие опеки от патронажа

Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:
  1. Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
  2. Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
  3. Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.

Условия оформления социального покровительства

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Видео

Опека над пожилыми людьми и инвалидами: основные вопросы

Дата публикации материала: 16.04.2020

Последнее обновление: 16.04.2020

Опека над пожилым человеком

Для того чтобы начать оформление опекунства над пожилым человеком, необходимо признать его недееспособным или частично недееспособным. Если органы опеки и попечительства признают пожилого человека недееспособным, то необходимо собрать следующий пакет документов:

  • Заявление пожилого человека о том, что он нуждается в опекунстве;
  • Мед. заключение, подтверждающее, что опекаемый нуждается в посторонней помощи;
  • Мед. документы попечителя, подтверждающие его здоровье;
  • Заявление попечителя о желании стать опекуном пожилого человека;
  • Паспорт попечителя;
  • Паспорт опекаемого;
  • Справки по форме Ф-9 о регистрации попечителя и опекаемого;
  • Характеристики попечителя с места жительства и работы;
  • Письменные согласия родственников обеих сторон (если таковые имеются) о надлежащем уходе.

С этими документами попечителю и опекаемому необходимо обратиться в органы социальной защиты. После рассмотрения и одобрения заявки на опекунство над пожилым человеком, составляется договор о доверительном управлении. Согласно такому договору попечитель обязан осуществлять патронажный уход за пожилым человеком. Стоит отметить, что опекаемый может в любой момент отказаться от ухода, просто написав соответствующее заявление в свободной форме.

Опекунство над инвалидом

Для оформления опеки над инвалидом, попечителю и опекаемому надо также обратиться в органы социальной защиты со следующим пакетом документов:

  • Копия решения суда, подтверждающая, что опекаемый признан нетрудоспособным;
  • Справки по форме Ф-9 о регистрации попечителя и опекаемого;
  • Паспорт попечителя (оригинал и копия);
  • Паспорт опекаемого (оригинал и копия);
  • Справка о доходах попечителя и опекаемого;
  • Характеристика с места работы (учёбы);
  • Мед. заключение о здоровье попечителя;
  • Автобиография попечителя;
  • Копия ИНН;
  • Документы на имущество опекаемого (оригиналы и копии);
  • Акт обследования места проживания попечителя (составляет орган опекунства).

Снятие опеки над пожилым человеком или инвалидом

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», опека или попечительство прекращается:

  • в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также, органы опеки и попечительства имеют право освободить опекуна от обязанностей в том случае, если:

  • опекун выполняет возложенные на него обязанности ненадлежащим образом);
  • опекун нарушает права и законные интересы подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
  • органами опеки и попечительства были выявлены факты существенного нарушения опекуном и установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В случаях, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», права и обязанности опекуна прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2020 году

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Читайте так же:  Жириновский домашнее насилие

Кому положена

Оформить опеку или попечительство над пожилыми людьми возможно в установленных законом случаях:

  • при признании престарелого пенсионера недееспособным (только по суду);
  • по достижении 80 лет, если у человека есть отклонения в состоянии здоровья, из-за чего ему постоянно необходима посторонняя помощь.

Преимущества опекуна

Существует заблуждение, что при оформлении ухода будет предоставлен целый ряд льгот. Однако это не так. Оформление опеки над пожилым человеком после 80 лет не сопровождается наличием каких-либо привилегий и преимуществ, несмотря на уровень ответственности, которую на себя возлагает опекун:
  1. Выплата в сумме 1200 рублей полагается только безработному опекуну, в случае утраты работы либо увольнения. Несмотря на наличие целого ряда льгот при опеке детей, выплаты каких-либо денежных сумм не полагаются. Также не назначаются иные льготы и не предоставляются привилегии;
  2. Право наследования имущества подопечного отсутствует, вернее получить в наследство имущество можно только при оформлении завещания в соответствии со всеми правилами;
  3. По действующему законодательству в пенсионный стаж засчитывается период ухода за престарелым гражданином, но при этом, право на досрочный уход на пенсию отсутствует.

Оформление опекунства над пожилыми людьми является добровольным и практически безвозмездным мероприятием, основным назначением которого является помощь в уходе и обеспечении нормальной жизнедеятельности старого человека.

[3]

Услуга Пенсионного фонда об опеке за престарелым — порядок оформления

Пожилые граждане не всегда в силах самостоятельно позаботиться о себе. Для оказания помощи родственники или знакомые вправе оформить опеку над стариком. За оказание услуг полагается компенсационная выплата по линии Пенсионного фонда России (ПФР).

Алгоритм и документы

Алгоритм действий следующий:
  1. Определение необходимости в опеке. Этот факт может быть подтверждён либо решением пенсионера, либо решением суда о необходимости оказания помощи;
  2. Сбор и оформление необходимых бумаг в зависимости от оформляемого вида опеки;
  3. Подача соответствующего заявления в органы опеки. Если пенсионер дееспособный он также должен будет подавать заявление, если нет, то за него это могут сделать его родственники;
  4. Ожидание результатов проведённой проверки всех документов и изучения характеристики опекуна. Как правило, этот срок составляет не более одной недели;
  5. Получение акта проведённой проверки в отношении опекуна;
  6. Получение соответствующего решения совета по опекунству о назначении того или иного вида ухода за пожилым.

Перечень документов выглядит следующим образом:

  1. Автобиография с указанием личных достижений;
  2. Характеристика с места работы;
  3. Ксерокопия паспорта;
  4. Документ об обследовании жилого помещения где проживает пенсионер;
  5. Договор, подписанный между будущим опекуном и пенсионером;
  6. Справки от нарколога и психиатра, свидетельствующие об отсутствии зависимостей.

Права и обязанности

Перечислим права и обязанности сторон при оформлении опеки и попечительства пожилых людей.

Пожилой гражданин обладает правами на:

  • самостоятельный выбор своего попечителя;
  • заключение и расторжение договора о помощи;
  • оформление завещаний в адрес своего попечителя.

Опекун обладает следующими правами, которые прописываются в соглашении:

  • распоряжение имуществом, с согласия самого его пожилого владельца;
  • получение вознаграждения, несмотря на то что опека — это безвозмездная помощь престарелому, однако, договор может содержать в себе условия о выплате некоторых сумм;
  • проживание на территории своего подопечного либо переезд последнего в место проживания опекуна в целях осуществления более качественного ухода;
  • осуществление своей профессиональной деятельности, как правило, это возможно при оформлении патронажа. При полной опеке работать и одновременно ухаживать за пожилым человеком становится невозможно;
  • запрос на компенсацию издержек, связанных с уходом за больным;
  • использование денежных средств подопечного, без согласования с органами опеки, но только в интересах самого пенсионера;
  • получение пособия в сумме 1200 рублей, если он не имеет постоянного места работы либо потерял его. Названная сумма может быть кратно увеличена количеству людей, находящихся под присмотром.

Опекун несёт следующие обязанности:

  • выполнение всех просьб подопечного начиная с бытовых, заканчиваю юридически значимыми;
  • информирование подопечного об исполнении поручений;
  • забота о престарелом с целью улучшения его здоровья;
  • извещение о смене места жительства органов опеки;
  • составление отчёта о расходовании денежных средств;
  • подготовка отчёта о расходовании средств для возмещения издержек по уходу.

Последние изменения

Видео (кликните для воспроизведения).

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Источники

Литература


  1. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.

  2. Шалагина, М. А. Правоведение. Шпаргалка / М.А. Шалагина. — М.: Феникс, 2015. — 126 c.

  3. Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
  4. Марченко, М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие. Гриф МО РФ / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2017. — 535 c.
  5. Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
Социальная опека над пожилыми людьми
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here