Раздел земельного участка находящегося в государственной собственности

Статья 11.4. Раздел земельного участка

Статья 11.4 . Раздел земельного участка

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 11.4 ЗК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 214-ФЗ в пункт 1 статьи 11.4 настоящего Кодекса внесены изменения

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

4. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

[3]

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в пункт 5 статьи 11.4 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.

5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 27 июня 2019 г. — Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ

6. При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах:

1) в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;

2) для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ статья 11.4 настоящего Кодекса дополнена пунктом 7, вступающим в силу с 1 марта 2015 г.

7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в подпункт 2 пункта 7 статьи 11.4 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статья 22.2. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков

Статья 22.2. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» Земельный кодекс Российской Федерации (далее — ЗК РФ) и комментируемый закон был дополнен положениями об образовании, разделе, выделе, объединении и перераспределении земельных участков.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка представляет собой образование нескольких участков из одного. При этом первоначальный участок прекращает свое существование.

Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования, но при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Объединение в силу ст. 11.6 ЗК РФ подразумевает объединение смежных земельных участков в один. В результате этого образуется один участок, но при этом существование объединяемых смежных земельных участков прекращается. Если они находились в собственности у одного лица, оно является собственником вновь образуемого земельного участка. Если же собственников было несколько, после объединения у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок.

Под перераспределением земельных участков ст. 11.7 ЗК РФ понимается образование из первоначальных смежных участков нескольких других смежных земельных участков. При этом существование первоначальных участков прекращается. Право собственности на вновь образованные в результате перераспределения земельные участки возникает у первоначальных собственников в соответствии с соглашениями между ними об образовании земельных участков.

Еще один способ образования земельных участков — выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, — согласно ст. 11.5 ЗК РФ, если первоначальный земельный участок находился в долевой собственности, допускается выдел земельного участка в случае выдела доли или долей из него. В результате образуются один или несколько земельных участков, но первоначальный земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). В этом состоит существенное отличие правовых последствий образования участков путем выдела от образования в виде раздела. Во втором случае существование первоначального участка прекращается. При выделе право собственности на новый участок возникает у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка. Но свое право долевой собственности в отношении изначального участка (измененного земельного участка) он теряет. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Читайте так же:  Куда подавать документы на алименты на ребенка

Для раздела и выдела земельных участков установлены следующие условия:

— сохранение категории земли,

— соблюдение минимального размера участка. Так, статья 33 ЗК РФ определяет порядок установления предельных — максимальных и минимальных размеров предоставления участков. Конкретные размеры участков определяются органами местного самоуправления, а так же устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией,

— соблюдение правил градостроительной деятельности. Например, если на участке находится один объект недвижимости, раздел которого в натуре невозможен без образования прочно связанных с участком частей объекта, то такой участок неделим. В таких случаях применяются нормы о регулировании правоотношений по поводу неделимого земельного участка между собственниками помещений в находящемся здании (многоквартирный дом, производственные и административные здания и др.);

— отсутствие установленного законодательством запрете раздела земельного участка. Так, например, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при выходе одного из членов хозяйства земельный участок разделу не подлежит.

Во всех случаях образования земельных участков их целевым назначением и разрешенным использованием признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых они образованы путем раздела, объединения, перераспределения или выдела.

В соответствии с комментируемой статьей основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, являются:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с комментируемым законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Если земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, не был зарегистрирован в установленном порядке, это не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на вновь образуемые земельные участки.

В этом случае одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Статья 11.4. Раздел земельного участка

СТ 11.4 ЗК РФ

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

4. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

6. При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах:

1) в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;

2) для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Читайте так же:  Выдел доли в совместно нажитом имуществе

Комментарий к Статье 11.4 Земельного кодекса РФ

В результате раздела земельного участка образуются новые земельные участки, а исходный земельный участок прекращает свое существование. Образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка может иметь место только в тех случаях, когда земельный участок является делимым.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ неделимым является земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ. В связи с этим можно сделать вывод о том, что все иные земельные участки, раздел которых можно осуществить без нарушений предусмотренных ЗК РФ требований, являются делимыми.

Однако необходимо учитывать, что земельный участок при решении вопроса о его делимости или неделимости нужно рассматривать не только с точки зрения его понимания как объекта земельных отношений, но и с учетом того, что земельный участок является объектом гражданских прав .
———————————
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2008 г. N 119-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Слободенюка Владимира Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 6 и пунктами 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» .

Согласно п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Ярким примером невозможности раздела земельного участка ввиду необходимости сохранения его назначения является п. 2 ст. 258 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» , которыми предусматривается, что земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. В литературе отмечается, что эти запреты обусловлены необходимостью сохранения фермерского хозяйства как производственной структуры .
———————————
СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249; 2013. N 52. Ст. 7011.

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3-х т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. Т. 1.

Таким образом, вопрос о разделе земельного участка не во всех случаях может решаться только путем оценки возможности соблюдения технических требований к образуемым земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку законодательством могут предусматриваться и иные правила, связанные с существованием особенностей оборота определенных земельных участков как объектов гражданских прав.

Согласно п. п. 4 и 5 комментируемой статьи раздел земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также земельных участков, предоставленных лицам, с которыми в порядке, предусмотренном ГрК РФ, заключен договор о комплексном освоении территории (ст. 46.4 ГрК РФ), осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (ст. 43 ГрК РФ), что объясняется особенностями образования и предоставления земельных участков для указанных целей (см. комментарий к ст. ст. 11.3, 39.8, 39.10 Земельного кодекса РФ).

[1]

В случае раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусматривается возможность сохранения земельного участка, раздел которого осуществлен в измененных границах. В таком случае наряду со сведениями об образуемом или образуемых земельных участках в межевой план также включаются сведения о земельных участках, сохраняющихся в измененных границах .
———————————
Подпункт 4 п. 3 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 921.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и выделенного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, законодатель предоставил правообладателю такого земельного участка право самостоятельно подготовить схему расположения образуемых в результате такого раздела земельных участков на кадастровом плане территории. Это представляется вполне логичным, поскольку в соответствии со ст. 11.8 ЗК РФ у правообладателя возникают права на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Комментируемая статья не содержит указания на то, что образуемые земельные участки должны быть смежными, т.е. иметь хотя бы одну общую границу (по аналогии, например, с объединением земельных участков (см. комментарий к ст. 11.6 ЗК РФ)). Это объясняется тем, что в настоящее время Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» допускается возможность проведения кадастровых работ и оформления межевого плана в отношении:

— земельных участков, границы которых представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями (многоконтурный земельный участок);

— земельных участков, государственный кадастровый учет которых был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и которым при осуществлении такого учета было присвоено наименование «единое землепользование» (единое землепользование);

— частей многоконтурных земельных участков, границы которых представляют собой совокупность контуров, не имеющих между собой общих характерных точек (многоконтурная часть).

Глава I.1. Образование земельных участков (ст.ст. 11.1 — 11.10)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ наименование Главы I.1 настоящего Кодекса изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

Глава I.1. Образование земельных участков

ГАРАНТ:

См. схему «Земельные участки»

>
(утратила силу)
Содержание
Земельный кодекс (ЗК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как разделить земельный участок?

Раздел земельного участка, в соответствии с Земельным кодексом РФ, является одним из способов образования новых земельных участков наряду с выделом, объединением и перераспределением земельных участков и имеет свои особенности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки (исходный), прекращает свое существование, за исключением некоторых случаев.

Так, если земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Вторым вариантом, когда исходный (разделяемый) земельный участок сохраняется, является раздел земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Читайте так же:  Какие документы нужно подавать алименты детей

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, из которого при разделе образуются земельные участки.

Образование земельных участков путем раздела, когда есть несколько собственников исходного земельного участка, возможно на основании соглашения таких собственников или по решению суда.

Требования к земельным участкам, образуемым путем раздела.

Разделить земельный участок возможно, когда вновь образуемые участки земельные участки отвечают требованиям предельных размеров земельных участков.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Видео (кликните для воспроизведения).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Раздел долей земельного участка и виды разделов

Факт наличия участка, находящегося в общей долевой собственности, заведомо предполагает, что каждый из собственников имеет абсолютно такое же право на данный участок, как и другие, независимо от размера долей.

Общее право долевой собственности образуется в том случае, если участок становится собственностью двух и более лиц на основании приватизации, решения суда, если произошло наследование, получение нажитого имущества т.д.

Право общего владения и пользования чаще всего возникает между супругами, наследниками, а также между членами всей семьи, если речь шла о ранее проведенной государственной приватизации. Раздел земельного участка при разводе будет являться делением совместно нажитого имущества, если данная земля сельхозназначения была приобретена супругами во время их брака. При этом преимущественное право получения и пользования землей никому принадлежать не будет.

Право требовать раздел участка, находящегося в общедолевой собственности, принадлежит каждому из владельцев, имеющему соответствующие документы, также как и отказ от раздела.

Первым и наиболее оптимальным видом раздела является договор или соглашение. Собственники подготавливают все необходимые документы, дают свое согласие на раздел и совместно подписывают договор.

Затем все требующиеся документы и договор сдаются в местный отдел администрации, с целью утверждения границ новых участков и проверки возможности раздела.

После того, как все документы будут проверены муниципальной организацией, собственник должен обратиться в Регистрационную палату для того, чтобы зарегистрировать право собственности, путем подачи письменного заявления и необходимых бумаг в установленный срок.

Иные виды раздела участка включают в себя и судебный раздел. Он требуется в тех случаях, когда владельцы долей не могут прийти к общему решению либо считают, что их законное право ущемляется действиями других собственников долей. Исковое заявление о разделе земельного участка и порядке установления землепользования может быть подано одним из собственников, а также иными заинтересованными лицами совместно.

Документы для раздела земельного участка и нормы раздела

Установленные законодательством РФ правила, условия, требования и особенности оформления раздела земельного участка предполагают обязательное предоставление всех необходимых документов в соответствующие органы, в установленный срок.

Действующие правила включают в себя следующие обязательные документы:

  • межевое дело и кадастровый паспорт единого участка, находящегося в долевой собственности, в котором содержится раздел с измененным земельным участком;
  • свидетельство на участок, ранее выданное уполномоченной государственной или муниципальной организацией;
  • правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность владения и землепользования данным участком;
  • письменное согласие на раздел от других владельцев долей;
  • паспорта всех владельцев общего участка.

После сбора всех необходимых документов следует обратиться в геодезическую компанию и заключить договор о проведении процедуры межевания единого участка.

Экспертиза проводится государственной либо частной организацией, которая имеет лицензию на осуществление данного вида деятельности и получение всех необходимых данных.

Договор и экспертиза несут за собой определенные расходы, которые ложатся на владельца участка, находящегося в его собственности.

Помимо этого, государственной системой РФ и нормами федерального закона установлены определенные требования и особенности, которые обеспечивают возможность либо невозможность раздела конкретного участка.

Согласование единого общего участка и его раздела зависит, прежде всего, от площади территории сельскохозяйственного или иного участка.

В разных регионах данные нормативы могут представлять абсолютно различные цифры, все будет зависеть от порядка пользования участком, находящегося на данной территории, от его целевого назначения, установленного порядка землепользования и т.д.

Понятие и порядок раздела земельного участка

Понятие земельного участка означает часть земной поверхности определенного размера и назначения, границы и виды которой зафиксированы в соответствии с действующим законодательством РФ. Земля может находиться в государственной, муниципальной либо частной собственности, а также использоваться единолично или совместно.

Понятие муниципальной собственности означает принадлежность земли к органам администрации и иным. Понятие частной собственности предусматривает принадлежность участка физическому лицу с определенными правами на данные участок, какие были предусмотрены ЗК РФ.

Раздел земельного участка является особой юридической процедурой, при которой из единого участка определенного размера образуются несколько меньших территорий сельскохозяйственного и иного назначения. Раздел земельного участка между собственниками предполагает, что у них совместно появится преимущественное право собственности на образовавшиеся участки, в то время как первоначальный участок прекратит свое существование.

Порядок раздела единого земельного участка сельскохозяйственного либо иного назначения включает в себя несколько этапов.

Первым является выполнение всех необходимых землеустроительных работ:

  • межевание;
  • согласование границ;
  • составление и оформление землеустроительного дела;
  • экспертиза;
  • установление порядка землепользования;
  • получение документов.

Экспертиза проводится частной или муниципальной организацией путем исследования участка и его границ.

Следующим этапом будет постановка участка на кадастровый учет в соответствующем органе и получение подтверждающих документов. Если были представлены не все бумаги, заявитель может получить отказ.

Далее составляется договор о разделе участка, либо предоставляется судебное решение. После того, как новые земельные участки сельскохозяйственного или иного назначения будут выделены для дальнейшего пользования ими, их также следует поставить на учет в соответствующих государственных органах.

Заключительным этапом станет предварительное обоснование, оформление и регистрация права собственности и землепользования на новые земельные участки, а также получение соответствующего свидетельства.

Правила, принципы и этапы раздела земельного участка

Любой земельный участок сельхозназначения, находящийся в пользовании, может являться делимым либо неделимым, так как у каждого могут иметься свои нюансы, виды и особенности.

Данные о том, возможно ли оформление раздела того или иного единого участка, как правило, содержатся в его ранее зарегистрированном градостроительном плане, составление и получение которого является обязательным.

Читайте так же:  Заявление установления факта отцовства после смерти

Главным правилом раздела участка, помимо установленных законом нормативов по размерам, является и необходимость прохождения государственного учета на образовавшиеся участки и их виды, после их выдела, осуществленного и учтенного ранее.

Одним из главных принципов раздела участка является то, что прежний участок должен прекратить свое существование после выдела новых в реальном времени. При этом право собственника ранее существовавшего участка сохраняется в отношении новых участков, полученных в результате выдела.

Если ранее существовавший участок находился в общей долевой собственности, например, совместно нажитого имущества супругами, участники вправе оформить договор, установив особые условия, требования и принципы перехода прав долевой собственности. Договор подлежит обязательной регистрации, иначе может быть выдан отказ.

Законом РФ предусмотрено несколько этапов раздела земли и выдела из нее новых участков.

Первым этапом является получение согласия от других владельцев, если участок находится в совместно долевой собственности. Их отказ делает невозможной дальнейшую процедуру раздела.

Второй этап включает в себя саму процедуру раздела единого участка сельхозназначения, а также согласование и процесс выдела новых.

Третий этап является заключительным и состоит в государственной регистрации прав долевой собственности владельцев.

Раздел земельного участка между наследниками и особенности такого раздела

Согласно законам РФ, наследование единого земельного участка, ранее принадлежавшего наследодателю, происходит на общих условиях, в установленном порядке. Если наследование участка осуществляется несколькими наследниками, они совместно могут составить соглашение о разделе. Данное соглашение может быть составлено только после выдачи свидетельства о наследстве. Его образец можно взять в нотариальной палате.

Соглашение о приобретении прав наследниками должно содержать все важные условия этой юридической процедуры, а также данные о каждом из наследников. Сюда также можно отнести сведения о порядке пользования землей, о соблюдении наследниками совместно определенных правил и об ответственности, которая может быть понесена наследником за их нарушение.

Если наследниками не было найдено общего решения о порядке раздела приватизированного либо иного участка, а также о дальнейшей схеме пользования землей, единственным выходом остается обращение в суд путем подачи иска одним наследником. Судебное решение будет принято в определенный срок, на основании представленных данных, путем их анализа и изучения.

Дальнейший раздел земельного участка между наследниками будет осуществлен на основании минимального размера территории участка. Во время рассмотрения дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проверка назначения земли, порядка пользования ею и т.д.

Порядок действий при разделе земельного участка:

1. Проведите кадастровые работы по межеванию земельного участка;

Для межевания земельного участка заключите договор с кадастровым инженером, который проведет работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения, изготовит межевой план и сформирует кадастровое дело на земельный участок.

Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

В ходе проведения межевания потребуется составить и в установленном порядке подписать у собственников смежных земельных участков акт согласования границ. При этом, важно надлежащим образом известить заинтересованных лиц, дабы избежать, в дальнейшем, споров и возможного признания материалов межевания недействительными.

Кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть также проведены ФГБУ «ФКП Росреестра» (Федеральная кадастровая палата) за плату.

В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера по помещению подготовленного им межевого плана на временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав. В этом случае в заявлении о государственном кадастровом учете и государственной регистрации достаточно будет указать его идентифицирующий номер.

Так как образуемые при разделе земельные участки не будут иметь присвоенных адресов, в межевом плане указывается их местоположение, структурированное в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС) с точностью до улицы (при ее наличии).

2. Заключите соглашение о разделе земельного участка или получите решение суда;

Когда земельный участок находится в единоличной собственности, то его раздел происходит на основании решения такого собственника. В таком случае решение оформлять не требуется, а данный этап пропускается.

Если между собственниками достигнуто согласие об образовании новых земельных участков из уже существующего, то согласованную волю необходимо оформить в простой письменной форме. То есть, разработать (написать) и заключить (подписать) соглашение, которым определить, кто, когда, где принял решение о разделе какого участка, кто какой участок получит в результате такого раздела и, кто и в каких размерах несет расходы по государственной регистрации прав.

Действующее законодательство не требует нотариального удостоверения соглашения о разделе земельного участка, однако, такая форма может быть выбрана участниками такого соглашения.

Если заключение соглашения о разделе земельного участка не может быть достигнуто, то возникший спор подлежит рассмотрению в суде, на основании решения которого и будет производиться дальнейший раздел земельного участка.

К следующему этапу раздела земельного участка, в случае судебного спора, следует приступать после вступления в силу решения суда.

3. Присвойте адреса вновь образованным земельным участкам;

Присвоением адреса объекту адресации, которым является земельный участок, занимается уполномоченный орган местного самоуправления или государственной власти.

Для получения адресов необходимо обратиться в уполномоченные органы с заявлением установленной формы.

В случае образования земельных участков путем раздела исходного, подается одно заявление о присвоении адресов всем образуемым земельным участкам.

[2]

Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявление представляется заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту нахождения объектов адресации, то есть земельных участков.

Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

4. Поставьте земельные участки на кадастровый учет и зарегистрируйте право собственности;

Одновременно с постановкой новых земельных участков на кадастровый учет и государственной регистрации прав на них произойдет снятие с кадастрового учета исходного земельного участка и прекращены права на него.

В этих целях необходимо подать в Росреестр следующие документы:

  • Заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки;
  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Решение о присвоении адресов;
  • Соглашение собственников или решение суда о разделе земельного участка;
  • Межевой план земельного участка;
  • Квитанцию об оплате государственной пошлины;
  • Доверенность, подтверждающую полномочия представителя, если документы подаются последним.
Читайте так же:  Усыновление после потери ребенка

Если по договору с кадастровым инженером последний поместил межевой план на хранение в электронное хранилище Росреестра, то в этом случае в заявлении о государственном кадастровом учете и государственной регистрации достаточно указать номер межевого плана, а предоставлять сам план не требуется.

Строго говоря, квитанцию об оплате государственной пошлины Вы не обязаны предоставлять при подаче документов для государственной регистрации права на приватизированный земельный участок: закон этого не требует.

Вместе с тем, если государственный регистратор не увидит в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления, Росреестр возвратит Вам заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения.

Поэтому, по общему правилу, рекомендуется, для избегания недоразумений, оплачивать государственную пошлину в МФЦ и тут же прикладывать квитанцию к подаваемым документам.

Однако, если Вы заплатили государственную пошлину, например, со своего сервиса банк-онлайн, уверены, что правильно указали все платежные реквизиты, но не можете распечатать квитанцию, то в таком случае подача документов без квитанции не будет нарушением и основанием для отказа в государственной регистрации прав не является.

Размеры госпошлины:

  • 350 рублей – за государственную регистрацию права на земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного или гаражного строительства;
  • 2 000 рублей – в иных случаях.

Если будете обращаться с заявлением и оплачивать госпошлину через портал государственных услуг, через систему ЕСИА, то в отношении размера государственной пошлины будет применен понижающий коэффициент 0,7.

Заявление и необходимые документы представляются заявителем в Росреестр одним из следующих способов:

  • непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

в форме электронных документов через Интернет, например, посредством официального сайта Росреестра.

5. Получите документы, подтверждающие постановку земельного участка на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности.

Ваше заявление и документы будут рассмотрены в течение 10 рабочих дней, в случае подачи через МФЦ – в течение 12 рабочих дней, начиная со следующего за днем подачи документов.

В течение этого же срока орган регистрации снимет с кадастрового учета исходный земельный участок, а также сделает запись в ЕГРН о прекращении прав на него.

Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН, которая может быть направлена вам в электронной форме. Выписка из ЕГРН является подтверждающим документом права собственности на земельный участок.

Особенности раздела земельного участка

Раздел может быть совершен только того земельного участка, чьи границы установлены и зафиксированы.

Основания и условия раздела земельного участка

Действующим законом РФ предусмотрены особые принципы, нормы и основания, при соблюдении которых процедура раздела земельного участка определенного землепользования и назначения становится правомерной.

Прежде всего, раздел может быть произведен только над тем участком, виды границ которого установлены и зафиксированы. Для этого предусмотрена специальная экспертиза землепользования, выполняющаяся государственной либо частной организацией.

Экспертиза заключается в проведении определенных процедур специального назначения, виды которых содержит договор. Проводиться экспертиза может только уполномоченной муниципальной либо коммерческой организацией.

Раздел земельного участка между собственниками может быть осуществлен на основании соглашения землепользования этих собственников либо в соответствии с принятым решением суда.

Например, раздел нажитого земельного участка при разводе предусматривает возможность заключения супругами соответствующего соглашения. Если между супругами не было принято общего решения, либо от одного из них получен отказ на раздел, второй должен обратиться в суд для урегулирования вопроса землепользования.

Земельный участок, как и другая недвижимость, входит в состав совместно нажитого имущества супругами.

Законом РФ установлены и определенные условия, при соблюдении которых у каждого собственника появляется возможность раздела участка:

  • результат выдела и раздела единого приватизированного либо федерального участка должен представлять собой образование нового участка без изменения его ранее установленного целевого назначения, например, садоводства;
  • площадь новых территорий не может быть меньше нормативов, установленных законом;
  • полученные участки обязательно должны иметь доступные места для подъезда и доступа к ним;
  • на участке не должно быть ранее наложенного временного ограничения и иных санкций, виды которых предусмотрены законом. Это касается как приватизированного, так и арендованного участка, находящегося в собственности, а также раздела совместно нажитого участка.

Невозможность раздела участка, а также условия и порядок его предоставления, преимущественное право

Невозможность раздела чаще всего возникает по причине того, что площадь учтенного участка меньше установленных нормативов. Именно из-за размера участка граждане, после того, как совместно была проведена экспертиза, часто получают отказ от уполномоченного органа муниципальной или государственной службы федерального региона. Помимо этого, отказ часто выдают по причине отсутствия определенных документов. Отказ и вынесенное решение всегда можно оспорить, если на это имеются основания.

Порядок предоставления земельных участков сельхозназначения для пользования установлен ЗК РФ. Участки, находящиеся в муниципальной либо государственной собственности сельскохозяйственного назначения, могут быть предоставлены гражданам для пользования – садоводства, сельхозназначения и т.д. Участки могут находиться у граждан в бессрочном, т.е. постоянном пользовании, либо в течение временного периода, на определенный срок.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены гражданам совместно для пользования и в виде арендованного имущества. В аренде участка большую роль играет договор, который обязательно должен содержать все важные сведения, включая допустимые виды землепользования, преимущественное право и т.д. Реальный образец договора и его обоснование можно посмотреть в нотариальной палате либо администрации.

При этом ЗК РФ устанавливает преимущественное право покупки земли, находящейся в государственной либо муниципальной собственности, для определенных граждан.

Видео (кликните для воспроизведения).

Само понятие «преимущественное право» означает возможность как можно быстрее осуществить покупку земли для дальнейшего пользования ею. К лицам, у которых есть преимущественное право, относятся собственники объектов незавершенного строительства и иные категории. Преимущественное право не может быть передано по наследству.

Источники

Литература


  1. Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. — 640 c.

  2. Баскакова, М. А. Толковый юридический словарь бизнесмена (англо-русский, русско-английский) / М.А. Баскакова. — М.: Контракт, 2007. — 560 c.

  3. Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.
  4. Поттешер, Ф. Знаменитые судебные процессы / Ф. Поттешер. — М.: Прогресс, 2013. — 302 c.
  5. Баскакова, М. А. Толковый юридический словарь бизнесмена (англо-русский, русско-английский) / М.А. Баскакова. — М.: Контракт, 2007. — 560 c.
Раздел земельного участка находящегося в государственной собственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here