Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Усыновлять российских детей могут граждане только двух иностранных государств

Усыновить ребенка из России в настоящий момент могут граждане только двух зарубежных стран – Италии и Франции, поскольку на сегодняшний день только у этих государств есть двусторонний договор об усыновлении с РФ, заявил сегодня представителям СМИ Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

По словам омбудсмена, такой вывод следует из разъяснений Верховного суда РФ от 29 августа 2013 года по вопросу применения положений Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. Законом, в частности, установлен запрет на усыновление иностранцам, состоящим в однополом браке, а также одиноким гражданам государств, в которых такие браки разрешены.

«Для того чтобы международное усыновление продолжалось с государством, с которым оно велось, – у нас порядка 20 таких государств – требуется наличие договора. Он у нас сегодня есть с Италией и Францией. То есть всего две страны. Фактически международное усыновление в судах РФ практически будет прекращено», – цитирует слова уполномоченного его пресс-служба.

Дело в том, что в случае, когда законодательство иностранного государства разрешает однополые браки, а также допускает возможность переустройства усыновленного ребенка в другую семью, и у страны отсутствует международный договор с РФ об усыновлении, российский суд, согласно положениям Семейного кодекса РФ, отказывает в удовлетворении заявления об усыновлении ребенка, пояснил Астахов.

Омбудсмен также сообщил, что в настоящее время готовятся договоры об усыновлении с Великобританией и Испанией.

Процесс усыновления российских детей иностранными гражданами: как стать родителем?

Иностранцы могут усыновить российских детей только в определенных законом случаях. Рассмотрим, какова процедура усыновления и в чем ее особенности, а также как обжаловать отказ государственных органов в передаче детей на воспитание в семью иностранных граждан.

Основания

В России проживает тысячи детей-сирот. Их усыновление иностранными семьями вполне реально, хотя условия и ужесточились в последние годы. Вопрос может быть решен только в том случае, если возможность найти родителей из России отсутствует полностью. Обязательным условием также является соответствие критериям усыновителей, установленных государством.

Основания для усыновления:

  • обращение иностранцев в орган опеки и попечительства (ООП), федеральный государственный банк данных (ФГБД);
  • отсутствие у выбранного для усыновления ребенка российских усыновителей, опекунов или приёмных родителей;
  • истечение срока в 12 месяцев со дня поступления сведений о ребенке в ФГБД;
  • соответствие усыновителей всем требованиям законодательства РФ;
  • согласие кровных родителей ребенка (если они есть);
  • прохождение курса подготовки к усыновлению (в России или своей стране проживания).

Оформить опеку над ребенком возможно только в его интересах. Вопрос регулируется:

Усыновление иностранного ребенка

Раз усыновление детей граждан РФ иностранными гражданами разрешено, то и люди из России могут усыновить ребенка из другой страны. Осуществляется данная процедура согласно рассмотренной нами 19 главе СК. Ориентироваться следует и на законы, действующие в том государстве, из которого родом ребенок.

Обязательным пунктом будет наличие разрешения на усыновление. Возможно, нужно будет получить согласие от ребенка.

Итак, усыновление российских малышей иностранцами является, своего рода, крайней мерой. Если на ребенка будут претендовать российские граждане и граждане другой страны, суд всегда останется на стороне российских усыновителей.

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

[2]

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

В 2020 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 2006 года предусматривает необходимость изучения судом информации о том, что отдел опеки исчерпал все способы устройства несовершеннолетнего в семью российских граждан. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении требований.

Пример. Иностранная семья желала усыновить мальчика из г. Санкт-Петербург. Они подготовили документы, прошли все этапы подготовки. Суд отказал в удовлетворении требований, так как в материалах дела отсутствовал отказ от принятия несовершеннолетнего в семью приемного родителя, в которой воспитывался брат усыновляемого. Женщина представила в процесс заключение о возможности стать кандидатом и подтвердила, что желает принять ребенка в семью. Иностранная семья подала на апелляцию. Но вторая инстанция оставила решение без изменения.

Однако в ряде случаев при допросе в зале суда приемные родители братьев и сестер усыновляемого отказывались от принятия ребенка в семью.

Пример. Семья иностранных граждан хотела удочерить девочку, брат которой был под опекой у бабушки и дедушки. В процессе выяснилось, что отсутствуют сведения об отказе бабушки и дедушки от приема несовершеннолетнего в семью. Процесс был приостановлен. Родственники были вызваны в суд. Они подтвердили, что не считают девочку кровной внучкой и не желают принимать ее в семью. После чего процесс был продолжен. Суд удовлетворил требования усыновителей.

Необходимые условия

Усыновление является лучшим способом определения ребенка, лишенного опеки. Однако данный процесс может быть осуществлен только при соблюдении прав ребенка. Так, приемные родители должны иметь возможность обеспечить будущего сына или дочь всем необходимым для нормального проживания и развития. Чтобы не травмировать детскую психику, братьев и сестер поселяют, как правило, в одну семью.

Условия усыновления российских детей иностранными гражданами, гражданами России, постоянно проживающими за рубежом, а также лицами без гражданства определены в 4 пункте 124 статьи главы 19 СК. Согласно данному документу, российские дети могут быть усыновлены упомянутой категорией лиц, когда поместить ребенка в семью, состоящую из россиян, не удается.

Это предостережение не затрагивает иностранцев (для удобства назовем так данную категорию лиц), состоящих с усыновляемым ребенком в родстве. Кроме того, на момент усыновления сведения о данном несовершеннолетнем должны более года находиться в федеральном банке данных о детях.

Таким образом, государство тщательно проверяет, нельзя ли найти ребенку усыновителей, являющихся гражданами РФ и проживающими на ее территории. В ходе рассмотрения дела проверяется корректность и полнота данных, размещенных на сайте банка. Если суд придет к выводу о том, что сведения о ребенке поданы не верно, процедура усыновление (удочерения) детей иностранными гражданами не состоится.

Читайте так же:  Ребенок инвалид развод родителей

В видео-сюжете показана процедура обсуждения принятия поправок в Федеральный Закон, запрещающий усыновление российских детей гражданами некоторых стран:

Осуществление контроля за условиями жизни

Все усыновленные дети становятся на консульский учет в течение 3-х месяцев. Делается это в консульском учреждении РФ, в стране проживания усыновителей или еще в РФ через МИД. Для постановки нужно написать заявление и приложить к нему:

  • фотографии ребенка;
  • свидетельство об усыновлении;
  • копии паспортов усыновителей.

В консульское учреждение предоставляется:

  • заявление и несколько фотографий ребенка;
  • свидетельство об усыновлении (удочерении);
  • копии паспортов усыновителей.

Сведения о ребенке заносятся в учетную карточку. Консульство делает также отметку в паспорте усыновленного ребенка. Если усыновители решат сменить город или страну проживания, то придется становиться на учет заново – в новом месте.

В обязанность госорганов в новой стране проживания ребенка также входит представление отчетов об условиях жизни и воспитания усыновленных для ООП РФ. В этих документах отражается информация о здоровье ребенка, его обучении. Отчеты на иностранном языке с соответствующей легализацией должны быть готовы уже спустя пару месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Подаются они вместе с фотографиями.

Следующий отчет готовится по истечении 5 месяцев, затем не позднее окончания 7-го и 11, 13, 23, 25, 35, 37 месяцев. После того как пройдет три года вновь подается отчет по истечении 23, 25 месяцев. Консульские учреждения в конце года направляют в Минпросвещения списки всех детей, поставленных на учет.

Несмотря на ужесточение требований к усыновителям-иностранцам, они все еще могут усыновлять детей из России. Для этого им придется пройти сложную процедуру и после ее окончания встать на консульский учет для контроля за условиями жизни детей. Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в отдельных случаях, предусмотренных законодательством.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Условия и порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Все малыши нуждаются в родителях. Государство всегда стоит на страже прав несовершеннолетних. Неудивительно, что процесс усыновления расписан в 19 главе Семейного кодекса РФ достаточно подробно, особенно, когда ребенка передают иностранцам.

Расходы на процедуру

Формально процедура усыновления проводится бесплатно. Государство не требует от иностранцев – госпошлины, депозитов и пр. Но на практике платить все равно придется. В расходы входят:

  • услуги перевода и легализации документов на иностранном языке;
  • сопровождение переводчика;
  • консультации;
  • услуги посредников и многое другое.

Порядок усыновления иностранцами

Для получения заключения о возможности быть кандидатом, иностранные граждане должны соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям:

  • не иметь судимости;
  • не иметь заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей;
  • иметь высокий доход;
  • иметь денежные средства на счету;
  • иметь жилплощадь;
  • пройти подготовку для кандидатов в усыновители;
  • иметь опыт общения с детьми;
  • не быть лишенным дееспособности;
  • не состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.

Если кандидат является гражданином страны, которая разрешает однополые браки, то он обязательно должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан РФ лицами, состоящими в однополом браке и одинокими гражданами, которые проживают в странах, разрешивших однополые союзы.

При этом, гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.

Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Чтобы иметь возможность усыновить российского ребенка, иностранец должен обратиться к региональному оператору упомянутого выше банка данных о детях. Для этого нужно собрать и легализовать (или подтвердить апостилем) следующие бумаги:
  • заполненную анкету гражданина, составленную по определенному образцу;
  • обязательство поставить ребенка, усыновленного в России, на учет в российском консульстве в том государстве, в которое его увозят;
  • обязательство сделать возможным проверку условий проживания ребенка;
  • копию удостоверения личности. Причем данный документ должен быть признан в РФ;
  • заключение компетентных органов о том, что условия жизни усыновителя соответствуют требуемым нормам;
  • обязательство указанных органов следить за соблюдением прав усыновленного ребенка в другом государстве и предоставлять об этом отчеты;
  • обязательство компетентных органов государства, принимающего ребенка проконтролировать своевременную постановку его на учет в консульстве РФ;
  • копию лицензии того самого компетентного органа.

Разумеется, усыновление должно быт разрешено органами опеки или тем лицом, которое на данный момент отвечает за ребенка. Также требуется согласие самого усыновляемого, если ему уже исполнилось 10 лет.

Рассмотрением дел об усыновлении занимаются судебные инстанции субъектов РФ, то есть краевые, областные, республиканские и пр. суды. Сделано это с целью сокращения уровня коррупции и соблюдения всех правил по передаче детей иностранным усыновителям.

Помимо заявления, заключающего в себе просьбу об усыновлении конкретного ребенка, иностранец (или уполномоченное им представитель) должен подать в суд следующие документы:

  • медицинское заключение о том, что усыновитель здоров;
  • справку о доходах;
  • подтверждение наличия жилья;
  • заключение компетентных органов того государства, в которое поедет ребенок, о возможности иностранца быть усыновителем;
  • разрешение принимающего государства на въезд и постоянное проживание российского ребенка.

Статистика усыновления

Количество несовершеннолетних, переданных на иностранное усыновление с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцами были усыновлены 256 детей. Аналогичный показатель 2017 года составляет 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году – 433 ребенка (на 40,9% больше).

Основной причиной уменьшения числа усыновленных детей стало принятие ФЗ № 272 от 2012 года. Его появление обусловлено фактами жестокого обращения американскими усыновителями с российскими детьми.

Принятие закона имело значительный резонанс. Противники закона поясняли, что количество детей, пострадавших в приемных семьях РФ значительно больше. Однако закон был принят. С 2012 года наложен запрет на усыновление российских детей американскими гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство (если одно из них гражданство США).

Процедура семейного устройства в России имеет ряд особенностей. Поэтому иностранным гражданам сложно самостоятельно решить вопрос с усыновлением. Однако на помощь придут специализированные агентства. Если у вас возникли проблемы с иностранным усыновлением, необходимо получить юридическую поддержку. Оставьте заявку, и юрист немедленно окажет вам правовую помощь.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Читайте так же:  Судебные расходы при разделе имущества

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Усыновление детей иностранными гражданами

Содержание статьи:

Помощь в усыновлении иностранными гражданами

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Важно! Кандидаты не обязаны пользоваться услугами агентства.

На практике, услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождение агента при визите в детский дом, отдел опеки и суд.

Процедура иностранного усыновления занимает длительное время. Период ожидания очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (знакомство с ребенком подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.

Алгоритм действий

Процедура усыновления детей граждан РФ иностранными гражданами является более сложной, чем российское усыновление. Вопрос рассматривается краевым или областным судом. Требуется более серьезная подготовка.

Порядок действий:

  1. Сбор документов.
  2. Обращение в региональный банк данных о детях-сиротах РФ.
  3. Постановка на учет в качестве кандидата.
  4. Ожидание очереди.
  5. Получение предложений.
  6. Знакомство с ребенком.
  7. Оформление согласия.
  8. Судебное заседание.
  9. Получение судебного решения.
  10. Постановка на учет в консульство.

Иностранцы имеют право действовать самостоятельно или через специализированное агентство. Однако после усыновления заключение контракта с агентством является обязательным. Так как усыновителям придется 1 раз в 6 месяцев предоставлять отчет о проживании несовершеннолетнего в семье.

Сбор документов

Кандидат должен подготовить полный перечень документов, для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (ст. 271 ГПК РФ). Он включает:

  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах;
  • медицинское заключение;
  • сведения о судимости;
  • информация о жилплощади;
  • сведения о деньгах на счетах;
  • характеризующие материалы;
  • автобиографию;
  • сертификат о прохождении обучения.

Все документы предоставляются в виде оригиналов и копий, переведенных специалистом. Все копии и переводы должны быть легализованы консульством, переведены и нотариально удостоверены.

Важно! Все документы должны быть предоставлены в 2 экземплярах.

Также иностранцы должны иметь согласие на усыновление из уполномоченного органа своей страны.

Постановка на учет

С момента получения заключения о возможности быть усыновителем, иностранные граждане имеют право встать на учет в любом регионе РФ. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.

Предоставление сведений о детях проводится в порядке очереди. Очередность формируется в зависимости от даты постановки на учет.

Кандидат имеет право на информирование о процессе подбора ребенка. В случае, если в банке данных отсутствуют сведения о ребенке, который подходит под требования кандидатов, специалист регионального банке ежемесячно направляет сведения об отсутствии данных.

В случае появления подходящей кандидатуры, специалист направляет информацию о ребенке. Она содержит его имя, дату рождения, состояние здоровья и фотографию.

В случае, если иностранные граждане выражают желание познакомится с ним, они должны предоставить в региональный банк ответ.

Знакомство с ребенком

Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает обязанность кандидатов лично познакомиться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить организацию для детей-сирот в которую ребенок помещен под надзор.

Усыновители обязаны ознакомится со следующей информацией:

  • личное дело ребенка;
  • сведения о родственниках;
  • медицинская документация.

По результатам ознакомления усыновитель должен заполнить заявление о получении сведений о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Он должен отказаться от претензий.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Он должен выразить свое мнение в письменной форме и устно подтвердить его в суде.

Также для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации для детей-сирот. В случае положительного решения, в судебном процессе он выступает в качестве законного представителя ребенка.

Обращение в суд

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

  • представитель прокуратуры;
  • представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
  • представитель агентства по усыновлению;
  • руководитель организации для детей-сирот;
  • усыновители;
  • переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

  • информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
  • знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
  • у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
  • он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
  • у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Постановка на учет в консульство

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/п Документы для постановки на учет в консульство
1 Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка 2 Паспорта усыновителей 3 Документ о рождении ребенка 4 Свидетельство об усыновлении

Важно! Отметка о постановке на учет проставляется в паспорте ребенка.

Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье усыновителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте его проживания, фотографии. В случае перемены места жительства усыновители обязаны сообщить в консульство.

Выдвигаемые требования

  • Главное требование к иностранцам-усыновителям: наличие стабильного дохода и возможность дать ребенку нормальное воспитание, медицинскую помощь, жилье. Средств должно хватать и на оплату школы, кружков и курсов, и на лечение в местных клиниках и другие расходы.
  • Будущий родитель не должен иметь языкового барьера с ребенком и противоположных религиозных мировоззрений.
  • Претендовать на усыновление могут только совершеннолетние граждане.

Запреты

Запрещено усыновление детей гражданами из США, а также других стран, где возможны однополые браки:

  • Италия.
  • Великобритания.
  • Нидерланды.
  • Бельгия.
  • Испания.
  • Канада.
  • Норвегия.
  • Швеция.
  • Дания.
  • Португалия.
  • Исландия.
  • Аргентина.
  • Канада.
  • Мексика и пр.

Процедура не проводится также:

  • с лицами, которые не состоят в официальном браке;
  • с однополыми парами;
  • гражданами имеющими неснятую судимость, негативный опыт опекунства в прошлом (опекунство, отмененное через суд).

Запрет введен также для лиц с:

  • туберкулезом I и II групп;
  • онкологией;
  • расстройствами психики;
  • инфекционными болезнями;
  • алкоголизмом или наркоманией.

Порядок проведения процедуры

Процедура усыновления длится в среднем 1-1,5 года. Начинается она с того, что иностранцы подают заявление в ООП по месту нахождения в РФ и собранный пакет документов (легализованный, переведенный на русский язык, заверенный в консульстве РФ или у российского нотариуса).

  • заявление с просьбой открыть доступ к ФГБД;
  • заполненные анкеты;
  • копии паспортов, свидетельства о браке;
  • заключение зарубежного аналога ООП о возможности усыновления;
  • документ о медицинском обследовании усыновителей.
Читайте так же:  Организации помощи жертвам домашнего насилия

После получения заключения от ООП принять ребёнка в семью, будет открыт доступ к ФГБД об усыновляемых детях. Если ребенок проживает за рубежом, но имеет российское гражданство, то предварительно нужно получить разрешение на усыновление ООП из России. Рассмотрим детали процедуры.

Для усыновления иностранцами нужно:

  1. Написать заявление в ООП по месту своего проживания и предоставить документы, подтверждающие соответствие требованиям об усыновлении в РФ.
  2. Пройти курс приемных родителей у себя в стране либо в России.
  3. Получить доступ к банку данных детей-сирот и направление в детский дом или другое учреждение, где находится ребенок.
  4. Выбрать малыша и установить с ним психологический контакт.
  5. Обратиться в суд с заявлением об усыновлении.

Прохождение бесплатного курса подготовки обязательно для будущих усыновителей. Программа занимает не менее 30 и не более 80 академических часов в группах по 10-15 человек. По результатам слушателей ждет аттестация, после чего выдается свидетельство.

Получение доступа к ФГБД и направления

Доступ к базе с анкетными данными о детях, как уже было сказано выше, возможен только через год после того как данные о ребенке попали в банк. Иностранцы выбирают ребенка и получают направление в детское учреждение.

Информация об этом направляется ООП. Направление на посещение содержит:

  • информацию о будущем усыновителе;
  • дату;
  • а также сведения о принятом решении.

Документ действителен только 10 дней. За этот срок нужно:

  1. встретиться с ребенком;
  2. познакомиться;
  3. сообщить в письменном виде ООП о своем выборе.

Продление срока также возможно, если есть уважительная причина (болезнь, командировка и пр.), но не более чем на 10 дней.

На каждого ребенка выдается отдельный документ (направление). Если планируется усыновление более одного ребенка, но при этом братьев (сестер), то выдается одно направление на посещение всех указанных детей. В том случае, когда после знакомства иностранец отказался от усыновления, он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

Сообщение в российские органы соцзащиты о выборе несовершеннолетнего

Если после знакомства и общения усыновители выбрали ребенка, то они обязаны сообщить об этом в письменной форме в ООП. При отказе от усыновления иностранец вправе получить направление на посещение другого выбранного им малыша.

Далее в 10-дневный срок нужно проинформировать ООП о подаче заявления в суд об усыновлении (удочерении) либо о принятии им решения об отказе от поиска. Если гражданин, дважды получив уведомление, не явился для ознакомления с новыми анкетами, поиск приостанавливается и начинается снова только после подачи письменного заявления.

Судебное заседание

Место суда, где будет рассматриваться дело об усыновлении, определяется по месту проживания ребенка. Дети с 14 лет присутствуют на суде, а от 10 до 14 лет вызываются в суд с представителем. Заседание, на котором выносится решение об усыновлении, является закрытым.

Подача заявления

Для усыновления нужно подать исковое заявление в суд. Делается это по всем требованиям ГПК РФ, но с описанием обстоятельств, обосновывающие просьбу об усыновлении ребенка. Составляется заявление всегда в письменной форме.

В заявлении указывается:

  1. Ф.И.О. усыновителей и страна откуда они родом;
  2. персональные данные ребенка, а также сведения о его родителях, братьях, сестрах;
  3. обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей;
  4. просьба об изменении Ф.И.О. и других данных ребенка.

[1]

К заявлению прилагаются следующие документы усыновителей:

  • копия свидетельства о рождении или браке;
  • согласие другого супруга (если требуется);
  • медицинское заключение о состоянии их здоровья;
  • справка с места работы о зарплате и должности;
  • документ, подтверждающий наличие жилья (договор об аренде, праве собственности);
  • свидетельство о прохождении курса подготовки приемных родителей;
  • заключение об условиях жизни зарубежного аналога российского ООП.

Документы подаются в нескольких экземплярах на иностранном языке, а также легализируются в установленном порядке и переводятся на русский язык с нотариальным заверением.

Рассмотрение заявления

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается с обязательным участием:

  • усыновителей;
  • чиновника из ООП;
  • прокурора;
  • ребенка, достигшего возраста 14 лет;
  • а в необходимых случаях кровных родителей и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет с представителем.

Согласие родителя на усыновление должно быть зафиксировано в протоколе и решении суда.

В заседании выясняется: соответствуют ли усыновители требованиям законодательства РФ, в интересах ли ребенка будет такое усыновление и другие юридически значимые обстоятельства.

Процесс принятия решения

Судья при подготовке дела обязывает ООП представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. К заключению прилагается:

  • акт обследования условий жизни усыновителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого;
  • его согласие, если есть 10 лет;
  • согласие родителей ребенка.

Сроки рассмотрения дела судом – до 2-х месяцев.

Итоговый вердикт

Суд может отказать в передаче ребенка в иностранную семью или дать свое согласие на усыновление. Возможно и частичное удовлетворение заявления (отказ может прозвучать в части удовлетворения просьбы об изменении даты и места рождения ребенка или других просьб заявителя). Решение суда вступает в силу через 10 дней после принятия, но может быть обжаловано в апелляционной инстанции, в тот же срок. Участники получают решение на руки.

Действия в случае согласия

Усыновителям необходимо:

  1. подготовить заявление в ЗАГС с указанием анкетных данных ребенка и сведений об усыновителях;
  2. предоставить в ЗАГС решение суда и копии своих паспортов.

Регистрация ребенка может быть проведена и без участия иностранцев-усыновителей автоматически спустя месяц. Далее можно получить новое свидетельство о рождении и еще одно – об усыновлении.

Когда могут отказать иностранцам?

Суд вполне может отказать усыновителям, если:

  • у них низкий доход;
  • есть инвалиды в семье, требующие ухода;
  • родственники выбранного ребенка из России не дают письменного согласия на его отъезд.

Возможны и другие причины для отказа (отсутствие жилья, уголовные дела в прошлом и пр.).

В судебном заседании всегда выясняются мотивы усыновления детей иностранцами, возможность будущих родителей иметь своих детей, резко потерять источник дохода и другие обстоятельства. Причиной отказа также может стать и языковой барьер, если ребенок уже школьник, а усыновители не знают русского языка. В каждом случае вопрос рассматривается индивидуально и строго в интересах ребенка.

Кому допускается усыновление российских детей?

С 2010 года действует ограничение на усыновление российских детей гражданами других стран. Наложен полный запрет на прием российских несовершеннолетних гражданами США (ст. 4 ФЗ от 2012 № 272).

Читайте так же:  Какие выплаты в югре за третьего ребенка

Беспрепятственно могут усыновить российского ребенка граждане СНГ, Италии, Испании, Франции, Великобритании. Однако Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает ограничение. Правом на принятие в семью российского ребенка иностранцы наделяются только через 12 месяцев после поступления сведений о нем в региональный банк данных.

Усыновление возможно, если за 1 год несовершеннолетний не был передан в семью:

Проблемы в этой сфере

Таким образом, процесс усыновления российских детей иностранными гражданами довольно сложный и имеет ряд проблем. В российском законодательстве прописан даже ряд запретов.

Так, усыновителями не могут стать граждане США. К такому решению правительство пришло не так давно (печально известный закон Димы Яковлева от 28.12.2012). Поводом к этому послужило халатное отношение правительства США к случаям нарушения прав усыновленных из России детей и, в частности, безнаказанность усыновителя, виновного в гибели Димы.

Не разрешено по законам РФ отдавать на усыновление детей лицам, заключившим однополый брак. Даже если усыновитель не состоит в зарегистрированном браке, но проживает в такой стране, где допускаются однополые союзы, суд ему или ей откажет.

В случае обращения в банк детей разнополой семейной пары из государства, признающего однополые браки, тщательно проверяется возможность переусыновления в данной стране. Если она есть, в усыновлении отказывают.

Еще один важный критерий – разница в возрасте. Лицо, выступающее в роли усыновителя, должно быть старше ребенка, как миниму, на 16 лет.

Какие суды могут рассматривать такие дела и почему?

В силу своей специфики дела об усыновлении иностранцами рассматриваются в областных и городских судах федерального значения, в то время как дела, инициируемые россиянами, могут быть рассмотрены и в районных инстанциях.

Подавать исковые заявления иностранные граждане также могут в суды автономной области и округа. Заявления подаются в инстанции по месту жительства усыновляемого ребенка. Дела рассматриваются в порядке особого производства.

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Существует ряд причин, по которым российские супружеские пары отказываются от усыновления/удочерения детей – сирот, это и заболевания, и необходимость проведения редких операций с последующим курсом длительной реабилитации, и невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, поскольку усыновление малышей за рубежом связано с огромными трудностями, тогда как в России, эта процедура проще.

Начать процесс усыновления граждане зарубежных стран могут тогда, когда полностью отсутствует возможность найти родителей такому малышу в России. Отсутствие шанса усыновления ребенка российской семьей, должно быть запротоколировано на совете судебной коллегии отделами попечительства.

Усыновление малышей из РФ происходит по законам той страны, подданным которой, при подаче заявления, приходится иностранный гражданин, но с учетом выдержки всех правил и норм, предусмотренных пунктом 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка. На начальном этапе процедуры усыновления необходимо учесть все права и интересы усыновляемого малыша, такого рода как: национальность, особенности культуры, вероисповедания и родного диалекта. Суду необходимо предъявить свидетельства возможности предоставления усыновляемому ребенку полнейшего физиологического, психологического, религиозного и морального воспитания.

Согласно законам РФ, физическое здоровье усыновляемого ребенка, не несет ограничений для усыновления.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением служат обстоятельства, учитывающие интересы малышей.

Для граждан других стран, которые состоят в официальном союзе с российскими гражданами и желают усыновить ребенка из РФ, процесс усыновления осуществляется по законодательству России.

Запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

По закону РФ, на основании постановления премьер – министра России, действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки («Закон Димы Яковлева» от 28 декабря 2012 года), и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых узаконены союзы между людьми подобного пола.

Текст данного постановления говорит о том, что усыновление возможно при достижении совершеннолетия, особами женского и мужского пола, но не связанными брачными узами с лицом такого же пола. Закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был опубликован 3 июля 2013 года.

Требования к иностранцам

Усыновить малыша может супружеская пара. Допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения. Иностранные граждане, не смогут усыновить/удочерить одного и того же малыша, если их брак не зарегистрирован.

По законодательству РФ, иностранные граждане не смогут стать усыновителями, если они:

  • не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки;
  • состоят в законном браке с недееспособным лицом, либо способности этого лица носят ограниченный характер;
  • судом лишены родительских прав либо эти права ограничены;
  • освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности;
  • являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
  • болеют тяжелыми заболеваниями;
  • не имеют средств, для обеспечения ребенка;
  • не имеют собственного жилья;
  • находятся под следствием либо ранее были осуждены;
  • имеют судимость, которая не снята;
  • не прошли специального обучения.

[3]

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

  1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
  3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Список документов

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

  • паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
  • прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
  • анкета, определенного образца;
  • подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
  • подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
  • документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
  • письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
  • письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
  • дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
  • дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
  • дубликат программы прохождения подготовки;
  • свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.
Читайте так же:  Документы на развод в казахстане через суд

Лица, постоянно живущие за рубежом, дополнительно предъявляют:

  • дубликат брачного удостоверения претендента на усыновление;
  • дубликат удостоверения о рождении, если гражданин не связан брачными узами;
  • письменное соглашение на усыновление иностранного малыша одного из супругов.

Кроме вышеуказанных бумаг, иностранный подданный, желающий усыновить русского малыша, состоящего с ним в близком родстве, должен предоставить подтверждение этого родства.

Пакет бумаг должен быть законным, переведен на русский язык, правильность перевода подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

После выбора малыша, дело об усыновлении передается в судебный орган. Зарубежный подданный либо его представитель указывают в заявлении:

  • сведения о себе, страну и пункт проживания;
  • полные данные об усыновляемом малыше и пункте его регистрации, информацию о существовании родных братьев или сестер, сведения об отце и матери малыша;
  • причину усыновления и свидетельства, подтверждающие эту причину;
  • ходатайство о смене основных данных малыша (фамилии, имени, отчества), сообщение о населенном пункте, где родился малыш, даты рождения (детям, до исполнения одного года), записи усыновителей, в качестве родителей малыша, в документ о его рождении.

Вместе с заявлением в суд передаются такие бумаги:

  • для лиц, не связанных брачными узами – дубликат документа о рождении;
  • для граждан, состоящих в брачном союзе – дубликат документа о браке;
  • соглашение мужа или жены, если малыш усыновляется одним из супругов либо свидетельство о прекращении совместного проживания, в течение более одного года;
  • заключение медицинских специалистов об отсутствии тяжелых заболеваний и общем состоянии здоровья иностранных усыновителей;
  • информация со службы о профессии и размере доходов;
  • справка о праве собственности на жилье;
  • справка о взятии в реестр претендента на усыновление;
  • документ о курсе специальной подготовки для принятия малыша в семью;
  • справка полномочного представительства зарубежной страны, подданными которой являются усыновители, о состоянии быта и возможности стать усыновителями;
  • санкция полномочной конторы зарубежной страны на приезд усыновленного малыша и его нахождения, на постоянной основе, на территории данной страны.

Бумаги, передаваемые в судебную инстанцию, переводятся на русский язык, заверяются нотариусом и оформляются в двух экземплярах.

Осуществление контроля

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Заключение

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

  1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
  3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
  4. Передать прошение об усыновлении в суд.
  5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
  6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
  7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола. Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки. Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по усыновлению детей иностранными гражданами

Вопрос: Хотим с женой усыновить ребёнка из Ближнего Зарубежья. Что необходимо сделать, чтобы он смог переехать с нами в Россию? Михаил.

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка. Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Список законов

Видео (кликните для воспроизведения).

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Источники

Литература


  1. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.

  2. Грудцына, Л. Ю. Адвокатское право / Л.Ю. Грудцына. — М.: Деловой двор, 2014. — 320 c.

  3. Астахов, Павел Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2015. — 256 c.
  4. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2012. — 320 c.
  5. Астахов, Павел Правописные истины, или Левосудие для всех / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 368 c.
Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here