Ограничение родительских прав статистика

Статья 73. Ограничение родительских прав

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ в статью 73 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 73. Ограничение родительских прав

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 73 СК РФ

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

ГАРАНТ:

О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при ограничении родительских прав, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 3 статьи 73 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 319-ФЗ

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

>
Последствия ограничения родительских прав
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 74. Последствия ограничения родительских прав

Статья 74. Последствия ограничения родительских прав

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 74 СК РФ

1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Лишение и ограничение родительских прав. Статистика

Основания, предопределяющие лишение и ограничение родительских прав установлены Семейным кодексом, статьями 69 и 73 соответственно.

Лишение прав на ребенка

К причинам лишения прав на ребенка относят:

  1. Невыполнение родительских обязанностей, куда входит и невыполнение алиментных обязательств без уважительных причин.
  2. Несогласие забрать ребенка из медицинского учреждения, в том числе и из родильного дома.
  3. Злоупотребление правами родителя и нанесение тем самым вреда ребенку. К примеру, склонение к воровству, препятствие в обучении и подобное.
  4. Жестокое поведение в отношении детей, в том числе насилие, как физическое, так и психическое, унижение человеческого достоинства ребенка.
  5. Заболевание матери или отца наркоманией либо хроническим алкоголизмом, освидетельствованное медицинским учреждением. В этом случае для лишения отцовства или материнства совсем не обязательно наличие противоправных действий против детей.
  6. Совершение преступления, направленного на причинение вреда жизни и здоровью либо второго супруга, либо детей.

Есть некоторые оговорки, которые обязательно будут приняты судом к рассмотрению, и могут существенно изменить ход судебного процесса. Так лишать родителя его прав суд не вправе, если:

  1. Если преступление им совершено по неосторожности;
  2. Если его вина не доказана в судебном порядке;
  3. Если преступление совершено по отношению к третьим лицам, то есть не было направлено на членов семьи (супруга и детей).

Суд вправе отобрать права только на имеющихся на данный момент у ответчика детей, на еще не родившихся это не распространяется. Эти нормы применимы не только к кровным родителям, но также к опекунам и усыновителям.

Документы

К исковому заявлению в качестве сопровождающих и доказывающих факт нарушения прав и интересов ребёнка следует приложить такие документы:

  • документы на ребёнка (если есть, оригиналы и копии свидетельства о рождении, справки о психическом и физическом состоянии — если оформлялись, медицинская карта, которая может подтвердить негативное влияние нахождения ребёнка с родителями на его эмоциональное, физическое и психическое состояние);
  • справки от участкового и сформированные им характеристики на родителей с точки зрения описания их личностей, а также юридического подтверждения их противоправного поведения, в том числе, указания на склонность к такому поведению;
  • справки о вызовах сотрудников полиции или копии составленных на родителей протоколов по фактам нарушения общественного порядка;
  • заключения по итогам проводимых медико-социальных исследований родителей для определения их медицинского состояния выполнять свои непосредственные обязанности по воспитанию детей и т. д.
Читайте так же:  Образец встречного иска о разделе имущества

Основные отличия

Ограничение родительских прав и их лишение — это две разные по своей правовой природе меры, однако многие путают их или не могут найти существенной разницы.

Это связано с тем, что между данными мерами существует очень тонкая грань, и они наделены определенными схожими чертами, например:

  • одинаковая цель — защита детей от негативного влияния родителей;
  • единственно возможный способ применения — только через суд;
  • схожая сущность наказания — отбирание ребенка у родителей с лишением их прав воспитывать его;
  • обратимый характер — при наличии достаточных оснований оба вида наказания могут быть отменены в судебном порядке;
  • сохранение за родителем некоторых обязанностей по отношению к ребенку — в частности, он все равно должен продолжать оказывать ему финансовую помощь (платить алименты).

Но кроме этих схожих характеристик, данные меры имеют и существенные отличия.

Прежде всего, ограничение прав является более мягкой мерой и может применяться в качестве предупреждения перед крайним способом воздействия на родителя, а именно лишением его прав.

Вторым отличием является наличие при ограничении временных рамок. Так, родителю предоставляется шестимесячный срок после отбирания у него ребенка, в течение которого он должен устранить все имеющиеся негативные факторы влияния. В это время представители органов опеки и попечительства могут наведываться к отцу или матери, проверять его состояние, опрашивать соседей или коллег и т. п.

Если будет установлено, что родитель изменил свое поведение в лучшую сторону и ему не опасно отдавать несовершеннолетнего, меру могут и отменить.

Однако в том случае, если никаких изменений не произойдет, дальнейшим действием может стать инициирование полного лишения прав.

Следующее отличие заключается в том, что при ограничении родителю могут предоставить возможность видеться с ребенком. Это установлено законодательно, а именно ст. 75 СК РФ.

[1]

Однако данная возможность будет только в том случае, если подобные встречи не

будут оказывать никакого негативного влияния на несовершеннолетнего. После полного лишения прав любые контакты с ним, в том числе и личные встречи, не допускаются.

Также при ограничении родитель может претендовать на получение имущества ребенка в случае его смерти, то есть быть его наследником. После лишения прав такая возможность уже не будет предоставляться — все имущественные связи между ними будут прерваны. Ребенок же имеет право на наследство, а также на пользование жилплощадью отца или матери в каждом из этих случаев.

Еще одно право, которое сохраняется за родителем при ограничении его прав — это возможность требовать алименты со своего ребенка (например, в случае наступления нетрудоспособности).

У вас родился ребенок в гражданском браке? Узнайте, как в этом случае оформить отцовство. читайте нашу статью.

Гражданский брак имеет как свои плюсы, так и минусы. Подробно этот вопрос мы рассмотрели здесь.

Различия между ограничением родительских прав и лишением

И лишение родительских прав, и ограничение в них лежит в сфере рассмотрения статей Семейного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями этого нормативного акта оба юридических действия используются для защиты жизни и здоровья детей, в отношении которых выявлен факт нарушения или неисполнения родителями своих непосредственных обязанностей. Однако, несмотря на такую общую черту, между ними есть существенные различия:

  • Лишение родительских прав может осуществляется на бессрочной основе, вплоть до достижения ребенком совершеннолетия (по возрасту или путем эмансипации), в то время как ограничение может быть осуществлено максимально на срок не более шести месяцев с момента вступления решения суда в силу.
  • При ограничении прав ребенок, несмотря на изъятие из семьи, может видеться с родителями (в присутствии опекунов или представителей органов опеки и попечительства), а при лишении любые контакты ребенка с его биологическими родителями полностью запрещены.
  • В случае, если в отношении конкретного ребенка вынесено решение об ограничении его родителей в их правах, речи об усыновлении быть не может, в то время как при лишении родительских прав, если не произведена или не находится в стадии проведения процедура отмены лишения, возможно произведения усыновления.

Понятие и особенности

Для начала необходимо определить, что представляют собой меры наказания, применяемые к родителям, и в чем состоят их основные особенности.

Так, ограничение родительских прав заключается в том, что ребенка отбирают у его отца или матери (или у них обоих), лишая их возможности продолжать его самостоятельное воспитание.

Основанием для этого является наличие в семье опасного или вредного влияния, которое оказывается на несовершеннолетнего и может представлять угрозу для его здоровья или жизни.

Примером этого может быть психическое расстройство, тяжелое

заболевание, злоупотребление наркотическими или алкогольными веществами и т. п.

Главной особенностью этой меры является тот факт, что применяется она только на определенный срок.

Этот срок отводится родителям для того, чтобы они могли исправить свое поведение и устранить все имеющиеся опасные факторы. После этого наказание может быть отменено.

В этом случае его отбирают у отца или матери на постоянной основе, без возможности возврата обратно. При этом теряются все родительские прав: на воспитание, представление интересов, получение денежной помощи на ребенка и т. п.

Ограничение прав может применяться как в качестве самостоятельной меры, так и в виде предшествующего этапа перед их полным лишением. В каждом из этих случаев для этого должны иметься соответствующие основания.

По каким основаниям может быть осуществлено ограничение в родительских правах

В Семейном Кодексе для принятия решения судом об ограничении родителей в их правах в отношении одного или нескольких детей существует перечень оснований, которые делятся на две большие группы, а именно причины, в которых отсутствует вина родителей, и причины, в которых вина одного или обоих родителей присутствует, например, в виде явного противоправного поведения.

К случаям, когда вина родителей отсутствует, относятся:

  • наличие тяжелого психического или физического заболевания у кого-то из родителей;
  • наличие стойких психических расстройств, которые, по мнению врачей, не могут принести летальной угрозы жизни окружающим (то есть не вызывает необходимости помещения больного в стационар);
  • подтвержденный факт тяжелого конфликта в семье между родителями или между другими членами семьи, который может оказать негативное влияние на эмоциональное, психическое или физическое состояние одного или нескольких детей;
  • другие тяжелые ситуации, например, сложное материальное положение ввиду безработицы родителей или одного из них (когда другой родитель посвящает себя воспитанию детей).

Если речь идет о случаях, когда вина обоих родителей или одного из них явно присутствует, к ним следует относить:

  • постоянное, превратившееся в систематическое, оставление ребенка без присмотра, в том числе на длительное время;
  • употребление наркотических препаратов или алкогольных напитков, в том числе организация притона, а также в случаях, если такая ситуация вызывает постоянные семейные ссоры и скандалы.
Читайте так же:  Как оформляется развод при наличии несовершеннолетних детей

Статистика лишения родительских прав

Количество детей, оставшихся без полноценной семьи по причине лишения или ограничения прав родителей, стремительно возрастает от года к году. И если на 1995 год приходилось немногим больше 31000 таких детей и около 4000 родителей, то уже к 2005 году их количество возросло соответственно до 70000 и 6000 человек, а к 2009 и того больше – 72000 и 7500.
То есть число таких случаев увеличилось за 14 лет больше чем в два раза. В настоящее время за счет мер принимаемых государством происходит снижение этих показателей, но, к сожалению, не очень стремительными темпами.
Лишение и ограничение родительских прав неразрывно связано с ростом детской преступности. По статистике каждый десятый малолетний преступник – сирота.

Лишение и ограничение родительских прав: понятие и основные отличия

Несовершеннолетние дети являются особой категорией населения, которая находится под отдельной защитой и охраной государства.

В частности, специальные уполномоченные на это органы следят, чтобы родители тщательно соблюдали свои обязанности по отношению к детям и не создавали угрозы для их здоровья и жизни.

В противном случае к ним могут быть применены определенные меры воздействия, наиболее суровыми из которых являются ограничение и лишение родительских прав.

[3]

Более подробно о том, что представляет собой каждая из этих мер, а также какие между ними существуют отличия — далее в статье.

Статистика лишения родительских прав

Количество детей, оставшихся без полноценной семьи по причине лишения или ограничения прав родителей, стремительно возрастает от года к году. И если на 1995 год приходилось немногим больше 31000 таких детей и около 4000 родителей, то уже к 2005 году их количество возросло соответственно до 70000 и 6000 человек, а к 2009 и того больше – 72000 и 7500.
То есть число таких случаев увеличилось за 14 лет больше чем в два раза. В настоящее время за счет мер принимаемых государством происходит снижение этих показателей, но, к сожалению, не очень стремительными темпами.
Лишение и ограничение родительских прав неразрывно связано с ростом детской преступности. По статистике каждый десятый малолетний преступник – сирота.

Статья 73 СК РФ. Ограничение родительских прав

Ст 73 СК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Ограничение прав родителей

Основанием к данной мере наказания является создание опасной для детей обстановки, как по вине матери или отца (оставление детей одних, распитие спиртных напитков, частые семейные скандалы), так и по объективным причинам (длительная болезнь родителя, в том числе и психическая, сложный семейный конфликт и прочее).

Ограничение родителя в его правах может быть самой по себе мерой наказания, а может служить предшественником лишения прав. На исправление родителям суд предоставляет шесть месяцев. Если за это время недобросовестные мать или отец не изменили поведения, то органы опеки подадут иск о лишении прав.

Порядок действий

Для того, чтобы суд вынес решение об ограничении тех или иных людей или одного человека в его родительских правах по отношению к конкретному ребёнку, одной жалобы в органы опеки и попечительства заинтересованного лица будет мало, так как потребуется направление от этих органов искового заявления в судебную инстанцию.

Весь порядок действий по ограничению в родительских правах выглядит следующим образом:

Правовые последствия

Если в отношении родителей вынесено решение об ограничении родительских прав, то они теряют определенные права на своего ребёнка, а именно:

  • представлять его интересы;
  • заниматься лично его воспитанием;
  • совместно проживать с ребёнком;
  • выдвигать требования к другим лицам в отношении детей, то есть истребовать их;
  • выступать в качестве усыновителей или приемных родителей;
  • быть опекунами;
  • получать льготы на ребенка, предусмотренные законодательством.

Все перечисленные ограничения действуют в течение того срока, который установлен судом для ограничения родителей в их правах в соответствии с вынесенным решением.

Ограничение в родительских правах по судебному решению накладывается на срок до полугода. По истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограниченный в правах родитель может выступить с исковым заявлением в суд о снятии с него наложенных ограничений, которое может быть удовлетворено в случае подтверждения прекращения явного противоправного поведения родителей и исправления их отношения к своим непосредственным обязанностям.

Лишение прав на ребенка

Видео (кликните для воспроизведения).

К причинам лишения прав на ребенка относят:

  1. Невыполнение родительских обязанностей, куда входит и невыполнение алиментных обязательств без уважительных причин.
  2. Несогласие забрать ребенка из медицинского учреждения, в том числе и из родильного дома.
  3. Злоупотребление правами родителя и нанесение тем самым вреда ребенку. К примеру, склонение к воровству, препятствие в обучении и подобное.
  4. Жестокое поведение в отношении детей, в том числе насилие, как физическое, так и психическое, унижение человеческого достоинства ребенка.
  5. Заболевание матери или отца наркоманией либо хроническим алкоголизмом, освидетельствованное медицинским учреждением. В этом случае для лишения отцовства или материнства совсем не обязательно наличие противоправных действий против детей.
  6. Совершение преступления, направленного на причинение вреда жизни и здоровью либо второго супруга, либо детей.
Читайте так же:  Куда подавать документы на алименты на ребенка

Есть некоторые оговорки, которые обязательно будут приняты судом к рассмотрению, и могут существенно изменить ход судебного процесса. Так лишать родителя его прав суд не вправе, если:

  1. Если преступление им совершено по неосторожности;
  2. Если его вина не доказана в судебном порядке;
  3. Если преступление совершено по отношению к третьим лицам, то есть не было направлено на членов семьи (супруга и детей).

Суд вправе отобрать права только на имеющихся на данный момент у ответчика детей, на еще не родившихся это не распространяется. Эти нормы применимы не только к кровным родителям, но также к опекунам и усыновителям.

Ограничение прав родителей

Основанием к данной мере наказания является создание опасной для детей обстановки, как по вине матери или отца (оставление детей одних, распитие спиртных напитков, частые семейные скандалы), так и по объективным причинам (длительная болезнь родителя, в том числе и психическая, сложный семейный конфликт и прочее).

Ограничение родителя в его правах может быть самой по себе мерой наказания, а может служить предшественником лишения прав. На исправление родителям суд предоставляет шесть месяцев. Если за это время недобросовестные мать или отец не изменили поведения, то органы опеки подадут иск о лишении прав.

Комментарий к статье 73 СК РФ:

В Семейном кодексе предусматриваются все возможные меры для сохранения семьи, особенно семьи с несовершеннолетними детьми.

Естественно, что лишение родительских прав — крайняя мера, поэтому ее применение не всегда целесообразно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями (одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них).

Эта процедура применяется в случаях, установленных ст. 73 СК, и влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 74 СК. Ограничение родительских прав применяется только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей).

Только суд может ограничить родительские права. При этом отобрание ребенка у родителей (одного из них) будет прямым следствием удовлетворения иска об ограничении этих прав.

Отобрание ребенка у родителей предполагает противодействие родителей? как активное, так и пассивное, их нежелание самим избавить своего ребенка от окружающей его опасности. Если родители бросили ребенка, скрылись в неизвестном направлении, его следует устроить как оставшегося без родительского попечения.

Нет четких границ между основаниями лишения родительских прав и судебным отобранием детей у родителей без лишения родительских прав, что затрудняет использование соответствующих статей Кодекса, мешает выбору наиболее приемлемых в каждой конкретной ситуации способов защиты прав ребенка. Этот недостаток устраняется в последнем варианте СК.

Реальная угроза — опасность оставления ребенка с родителями (одним из них) — общее основание ограничения родительских прав. Это означает, что в семье существует опасность, угроза для жизни, здоровья, воспитания ребенка.

Все это касается родителей, проживающих совместно с ребенком. Если родители и дети проживают по разным адресам либо ребенок находится вне семьи, нет оснований для применения ограничения прав.

Исключение составляют случаи, когда пусть даже кратковременное общение детей с родителями все-таки происходит (например, дети на выходные дни, каникулы приезжают из школы-интерната в родительский дом). И если даже в эти дни детям опасно оставаться с родителями, для их защиты применяются нормы ст. 73 СК.

Степень опасности не для каждого ребенка может быть одинаковой. Маленький ребенок может погибнуть, тяжело заболеть, если останется даже на короткий срок один. Для подростка, обладающего относительной самостоятельностью, наибольшую опасность обычно представляет асоциальное окружение его родителей, их стремление использовать несовершеннолетнего в достижении своих антисоциальных целей. Следовательно, характер опасности, ее значение в жизни ребенка определяются в каждом конкретном случае. И вовсе не обязательно, чтобы ее негативный результат уже наступил.

Для ограничения родительских прав достаточно самого факта существования угрозы. Но для использования ст. 73 СК необходимо установить, чем вызвана эта угроза. Если в действиях (бездействии), поступках родителей (одного из них), порождающих опасность для ребенка, вовсе нет вины (например, они вызваны тяжелым психическим расстройством, серьезным физическим дефектом), налицо все основания для ограничения родительских прав. Исключение составляют случаи, когда родители признаны судом недееспособными. В подобного рода ситуациях ребенок подлежит устройству как оставшийся без родительского попечения.

Тяжелые обстоятельства в семье — это еще одна причина возникновения опасной для ребенка обстановки (например, проживание ребенка вместе с отчимом либо другим членом семьи, страдающим хроническим алкоголизмом, который жестоко с ним обращается, чему мать противодействовать не в состоянии).

Невозможно предугадать, какие тяжелые обстоятельства могут сложиться в семье, от чего появится угроза для жизни, здоровья, воспитания ребенка. Суду всякий раз предстоит убедиться, что налицо основания для ограничения родительских прав, а СК предоставляет ему свободу в оценке сложившейся семейной ситуации с учетом интересов ребенка

Не давая исчерпывающего перечня оснований для ограничения родительских прав, СК ориентирует на выбор такого способа защиты прав ребенка и в случаях, когда почему-либо лишение родительских прав невозможно, т.к. не установлены достаточные для этого основания. Подобного рода разъяснение предназначено как для лиц, желающих выступить в роли истца, так и для суда, рассматривающего дело по существу. К этому следует добавить, что ограничение родительских прав целесообразно, если есть реальная надежда на изменение положения дел в родительской семье к лучшему.

Предъявление иска об ограничении родительских прав в целях своевременного принятия мер по защите прав и интересов детей — компетенция не только органов и учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, но и близких родственников ребенка (дедушки, бабушки, братьев и сестер), дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и др., которые соприкасаются с ребенком в его повседневной жизни, а также прокурора.

Ограничение в родительских правах касается только родителя, оставление с которым по месту их жительства опасно для ребенка. Если одновременно предъявляются требования о взыскании алиментов на содержание ребенка, истец может обратиться в суд по месту своего нахождения. Использование такой возможности обычно смысла не имеет, поскольку со всех точек зрения целесообразно рассмотрение иска по месту нахождения ребенка, которое в делах подобного рода совпадает с местом жительства ответчика.

Читайте так же:  Усыновление ребенка в контакте

Ограничение родительских прав есть разновидность ограничения одного из основных прав (п. 2 ст. 38 Конституции РФ) гражданина.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора. Другой непременный участник процесса — органы опеки и попечительства.

[2]

Вопрос о взыскании алиментов на ребенка с лиц, у которых он отобран по суду независимо от лишения родительских прав, на практике решался по-разному. CK РФ обращает внимание на позицию суда в деле по ограничению в родительских правах, который «решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка». Тем самым подчеркивается, что речь идет не об обязанности суда. Ему лишь предоставляется право решить этот вопрос применительно к данной конкретной ситуации. И главное — не оставить без внимания проблему алиментирования ребенка родителями в случае ограничения их родительских прав. Как правило, подлежащий отобранию у родителей несовершеннолетний еще не устроен, поэтому одновременно с удовлетворением исковых требований об ограничении родительских прав следует взыскать с ответчика алименты на ребенка.

Мама из «черного списка»

Этот закон вносит поправки в Семейный кодекс и в закон о банке данных на детей, оставшихся без попечения родителей. Если кто не знает, то по закону у нас в стране существуют разные банки данных на сирот — есть федеральный банк данных и есть региональный.

Но закон о банке данных — старый — был принят еще в 2001 году, и с тех пор наша жизнь в некоторых аспектах очень сильно изменилась. Соответственно, потребовались и изменения в закон.

По новому закону в региональный и федеральный банки данных о детях добавляется информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.

О тех, кого отстранили от обязанностей опекуна «за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей», о бывших усыновителях или если усыновление отменено судом по их вине.

Семейный кодекс РФ дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в ЗАГС, где ребенку выписали свидетельство о рождении, но и в опеку и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства теперь будут обязаны предоставлять региональному оператору кроме сведений о каждом осиротевшем ребенке еще и сведения о взрослых, которые имели к нему отношение.

То есть прислать сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна, о бывших усыновителях, не оправдавших доверие. Направить подобную информацию чиновникам для «черного списка» закон требует в срок не более трех рабочих дней со дня получения таких сведений. Создать реестр недобросовестных родителей предложило министерство образования и науки.

Расширяется список обязательной к сбору и обработке информации, которая содержится в анкете ребенка, государственного банка данных. Пока информация о его образовании и трудоустройстве заполняется в свободной форме и только при наличии у органа опеки и попечительства таких сведений.

Надо напомнить, что минобрнауки предложило создать единый реестр недобросовестных родителей и опекунов еще в 2017 году.

Понятно, что представление о том, плохой человек или хороший, может быть делом вкуса. Но в законе недобросовестность будет определяться на основании решения суда о лишении родительских прав или их ограничении, отмене усыновления.

Напомним, что сейчас по закону дяди и тети, лишенные прав на воспитание ребенка не могут вновь усыновить ребенка или стать его опекунами. Но хорошо все, что на бумаге. В жизни же этот порядок нарушают часто и безнаказанно — единой базы данных нет.

Новый закон исключит передачу детей на воспитание в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами по определению. Он не только создаст единый реестр людей, лишенных родительских прав или ограниченных в них, но и уточнит порядок межведомственного обмена информацией о «плохих» родителях.

На деле, граждане, лишенные родительских прав, например, в одном регионе, не смогут переехать в другой регион и снова взять там под опеку малыша. А такие случаи, к сожалению, не единичны.

Существует неприятная практика — некоторые семьи берут детей, рассчитывая на пособие от государства. Оно не маленькое, а если ребенок — инвалид, то очень приличное.

Такие семьи готовы набрать несколько ребятишек и улучшить свою материальную жизнь. Детям же в таких семьях жить не просто плохо, а опасно.

У суда появляется обязанность направлять такие выписки в орган опеки, где и создадут тот самый список опасных взрослых.

Больше всего работы по этому закону проделало министерство просвещения. Именно оно предложило изменить порядок усыновления и опеки детей и требования к приемным родителям. Была такая идея — например, запретить усыновлять более одного ребенка в год.

Или обязать будущих приемных родителей проходить социально-психологическое обследование. Какие еще требования появятся с момента, как заработает новый закон?

Переехать и поменять место жительства опекуны и усыновители смогут только после того, как их новый дом будет обследован опекой.

Почему пришлось править закон и Семейный кодекс?

Для специалистов не секретны жесткие цифры статистики — каждый год в России приблизительно 4 тысячи детей возвращают за «ненадобностью».

Приемные семьи отдают ребят государству, как вещь, которая не подошла по размеру, цвету или фасону.

Ежегодно возбуждаются уголовные дела на приемных родителей и опекунов, которые издеваются над детьми. Есть жуткая статистика гибели «неподошедших» детей.

Для ребенка, прошедшего такой ад — это на всю оставшуюся жизнь. Так появляются трудные дети, с больным организмом и душой.

Сейчас родители из «черного списка» отвечают перед законом лишь в том случае, если произошло несчастье — погиб или серьезно пострадал ребенок. Но если они не загубили маленькую жизнь, им дадут еще детей. Точнее, дадут пособия, льготы, выплаты. Не срослось? У опеки и органов появились вопросы и подозрения? Можно тихо перебраться в соседний регион. Теперь такое не получится.

Ограничение

Статистика по семейному праву на сегодняшний день фиксирует большое количество случаев, когда родители не исполняют надлежащим образом свои обязанности по воспитанию детей. Однако большое количество таких случаев происходит по причине
обстоятельств, возникших против воли родителей (потеряли работу из-за
сокращения, прогорел малый бизнес и т.д.).

Читайте так же:  Материнский капитал срок действия сертификата

В таких случаях суд, рассматривая заявление представителей органов опеки и попечительства, может предложить не лишать родителей их прав полностью, а частично их ограничить в их правах. Между лишением и ограничением родительских прав есть существенные различия как в процедуре осуществления, так и в общем содержании.

Ограничение в родительских правах выступает в качестве одной из крайних мер по защите интересов ребёнка в случае их явного нарушения со стороны родителей. Для применения этой меры существует свой алгоритм.

Что такое ограничение в родительских правах и как регулируется?

Ограничение в родительских правах выступает в качестве одной из мер, которые принимаются судом по запросу органов опеки и попечительства, если будет установлено, что по каким-то причинам исполнение родителями их обязанностей по воспитанию детей несёт жизни и здоровью последних существенную угрозу.

Взаимоотношения между родителями и детьми в срезе регулирования вопросов, связанных с исполнением родителями своих законных обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, находятся в компетенции Семейного Кодекса Российской Федерации. Вопросам, связанным с ограничением родителей в их правах, посвящены статьи 73-76 данного нормативного акта.

Сроки и стоимость процедуры

В соответствии с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» при рассмотрении в суде дел, связанных с защитой интересов детей, в том числе, если речь идёт об ограничении в родительских правах, госпошлина не взимается.

Общий срок рассмотрения судом представленного дела может занимать от одного до трёх месяцев в зависимости от необходимости предоставления дополнительных материалов и доказательств.

Ограничение в родительских правах является одной из крайних мер, направленных на защиту интересов ребёнка. В случае её применения ребёнок изымается из семьи на срок, который указан в решении суда. Решение о применении такой меры может быть принято только судом.

Ограничение родительских прав статистика

Ксения Мишонова во время пресс-конференции НСН объяснила, что лишение прав – это обратимый процесс, и при должном стремлении со стороны родителей можно вернуть права на ребенка.

В пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» проходит пресс-конференция на тему: «Дети-Маугли: Новая болезнь общества?»

С начала марта СМИ взбудоражила целая серия историй о детях-маугли. В ряде случаев дети были недостаточно развиты для своего возраста из-за отсутствия воспитания и опеки со стороны взрослых, которые попросту бросали их на произвол судьбы.

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова заявила, что число обращений посторонних людей в службы опеки возросло.

«За последнее время возросло количество обращений к нам именно посторонних людей, родственников, соседей. Которые обращают внимание на то, что дети находятся в тяжелой ситуации, что родители пьют, наркоманят, за детьми не смотрят. За прошлый год было 158 таких обращений. За этот год – уже 20», — отметила она.

Детский омбудсмен раскрыла статистику по лишению родительских прав и посетовала, что по закону у органов опеки нет времени на предупреждающую работу с неблагополучной семьей.

«Статистика по лишению родительских прав – крайняя мера. Когда поступает звонок и сообщается, что там-то ребенок находится без внимания, выезжает комиссия и принимает решение, действительно ли есть угроза жизни и здоровья ребенку. Если все-таки принимается решение об отобрании ребенка в этот момент, то, к сожалению, по нашему законодательству, у наших органов опеки только неделя, чтобы выйти в суд на лишение прав. По закону у системы профилактики у трудных жизненных ситуаций и работе с семьей нет времени», — сказала она.

По словам Ксении Мишоновой, в прошлом году в Московской области 1165 родителей были лишены родительских прав, в том числе связанных с жестоким обращением с детьми – 5. 32 родителя восстановили по суду свои родительские права.

«Лишение прав – это обратимый процесс, если родители захотят поменять свое отношение к семье и родительским обязанностям», — напомнила она.

Ранее в ходе пресс-конференции НСН Мишонова отметила важность внимательного отношения к проблемам детей их соседей, которые зачастую могут оказаться не правы в своих предположениях, но иногда это спасает ребенку жизнь.

Лишение и ограничение родительских прав. Статистика

Основания, предопределяющие лишение и ограничение родительских прав установлены Семейным кодексом, статьями 69 и 73 соответственно.

Итоговые заключении

Для того чтобы более наглядно сравнить такие меры, как лишение и ограничение родительских прав, можно представить их основные отличия в виде таблицы, которая приведена ниже:

Критерий для сравнения Ограничение прав Лишение прав
Временные рамки Присутствуют — мера применяется на период до 6 месяцев Отсутствуют — родитель лишается прав вплоть до того момента, как ребенок станет совершеннолетним
Возможность видеться с ребенком Предоставляется на законодательном уровне, но только если это не вредит ему Отсутствует
Возможность отмены Существует — если опасность для ребенка пройдет, родителю смогут вернуть права на него Отсутствует
Основания для применения Наличие опасности для ребенка, которая могла возникнуть как при наличии их вины, так и при ее отсутствии Основанием является только совершение виновных действий
Имущественные права Сохраняются (например, родитель сможет наследовать имущество за своим ребенком) Полностью теряются
Возможные инициаторы процедуры Близкие родственники несовершеннолетнего, родители или заменяющие их лица, органы опеки и попечительства, медицинские или педагогические работники и прокурор Второй родитель, усыновитель, опекун, попечитель, прокурор или органы опеки и попечительства
Право на получение алиментов от ребенка Сохраняется Теряется

Очевидно, что данные различия являются очень существенными, поскольку лишение прав — это намного более суровая мера.

Последний вид наказания применяется уже в тех случаях, когда ситуация становится слишком опасной и других способов защитить несовершеннолетнего от вредного влияния со стороны родителей просто не существует.

Видео (кликните для воспроизведения).

После применения и первой, и второй меры она может быть отменена в судебном порядке, но только при условии, что родитель полностью изменить свой образ жизни.

Источники

Литература


  1. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.

  2. Решетников, В.И. Экологическое право. Курс лекций; М.: Щит-М, 2011. — 331 c.

  3. Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: учеб пособие; М.: Юрист, 2011. — 160 c.
  4. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2004. — 142 c.
  5. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права; М.: Современный гуманитарный университет, 2012. — 121 c.
Ограничение родительских прав статистика
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here