Ограничение родительских прав интересы ребенка

Статья 73. Ограничение родительских прав

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ в статью 73 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 73. Ограничение родительских прав

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 73 СК РФ

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

ГАРАНТ:

О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при ограничении родительских прав, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 3 статьи 73 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 319-ФЗ

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

>
Последствия ограничения родительских прав
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Ограничение родительских прав

Российское законодательство предусматривает возможность ограничения родительских прав, если поведение родителя представляет угрозу для жизни и здоровья ребенка. Для решения вопроса об ограничении родительских прав важно понимать основания, особенности процедуры ограничения родительских прав и возможные последствия.

В каких случаях родителям «грозит» ограничение их родительских прав?

Информация о причинах, по которым родители рискуют лишиться части прав по воспитанию детей, описаны в статье 73 Семейного кодекса Российской Федерации. В п. 2 данной статьи описаны две группы обстоятельств, при наличии которых возможно ограничение.

  1. Объективные обстоятельства (возникновение которых произошло не по вине родителей).К ним относят:
    наличие психического (психосоматического) расстройства, когда поведение больного родителя представляет опасность для ребенка; тяжелая ситуация в жизни (семье), когда родители не способны обеспечить здоровье и нормальное взросление ребенка; другие подобные ситуации (рассматриваются в суде в индивидуальном порядке).
  1. Субъективные обстоятельства (ответственность за которые лежит на родителях). Например:

    наркотическая или алкогольная зависимость у отца или матери; жестокое обращение с ребенком; регулярные скандалы в семье, которые представляют опасность для ребенка; родители не уделяют достаточного внимания воспитанию и уходу за ребенком; противоправное поведение в семье.

Основания ограничения родительских прав во многом идентичны причинам, по которым отца или мать могут полностью лишить прав по отношению к ребенку.

Подробнее о лишении родительских прав вы можете ознакомиться в этой статье.

Если у вас возник вопрос о том, как составить иск о лишении родительских прав отца, необходимо перейти по этой ссылке.

Чем ограничение отличается от лишения

Не стоит путать ограничение и лишение родительских прав. Данные понятия совершенно разные, у них есть существенные отличия друг от друга. Лишение прав – это самая последняя мера, которая применяется по отношению к отцу или матери, для того чтобы интересы ребенка были полностью соблюдены. Лишение прав применяется в том случае, если после того, как родители были ограничены в правах, они не изменили свое плохое поведение.

Одним из существенных отличий между ограничением и лишением является временной период. Лишение производится до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетнего возраста. В правах же ограничивают на какой-то определенный период времени. В течение данного времени органы опеки и попечительства наблюдают за тем, как меняется поведение ответчиков. Если они начинают вести порядочный образ жизни, выполняют свои обязанности, касающиеся воспитания, то ограничение убирается. Если ответчики не меняются, то решается вопрос о лишении их родительских прав.

Порядок ограничения родительских прав

Подобное решение – ограничить одного или обоих родителей права постоянно видеть и воспитывать собственного ребенка – возможно только на основе подробного изучения собранных доказательств и обстоятельств по конкретному делу.

Процедура рассмотрения и вынесения решения по делу состоит из нескольких этапов.

1.Сбор доказательств. Как показывает судебная практика, собрать документы, подтверждающие правдивость требований истца, – дело сложное и длительное по времени. Рекомендуется привлечь свидетелей (соседей), согласовать показания родственников (бабушек, дедушек и т.д.).

2. Составление искового заявления. Иск рекомендуется составлять с юристом; он поможет указать действительное основание для ограничения родительских прав, которое будет подтверждаться имеющимися доказательствами.

3. Подача иска и собранной доказательной базы.

Существует три способа сделать это:

    сдать регистратору в канцелярии суда; направить в суд по почте; вручить судье лично (в часы индивидуального приема).
Читайте так же:  Процедура получения сертификата на материнский капитал

Истцом могут выступить близкие родственники ребенка (включая братьев и сестер, бабушек и дедушек), заведующие образовательных, медицинских учреждений, которые посещает несовершеннолетний, сотрудники ООП, прокурор.

  1. Подготовительный этап. Участникам процесса разъясняются права и обязанности, собираются дополнительные доказательства. К делу привлекается Орган опеки и попечительства (ООП), представители которого выясняют подробности дела.

Они имеют право:

    на общение с каждым участником судебного процесса, включая ребенка; на проверку жилищных условий, в которых проживает семья, и собранных доказательств (представленных в письменном виде).

На основании полученных сведений сотрудники ООП составляют итоговое заключение, которое прикладывается к делу.

  1. Судебное заседание. На нем присутствуют все участники процесса, включая прокурора, представителя ООП и свидетелей. На слушании может присутствовать и ребенок, если ему старше 10 лет. Он как несовершеннолетнее лицо также может дать показания по делу.

[2]

По итогу заседания принимается соответствующее судебное решение. Участник процесса, неудовлетворенный постановлением, вправе подать апелляцию в течение одного месяца после даты заседания.

О порядке лишения родительских прав отца или матери можно узнать из этой статьи

Порядок ограничения прав родителей

Как уже говорилось, данная правовая мера, обеспечивающая интересы ребенка, может устанавливаться только судом после тщательного изучения всех обстоятельств дела.

В подобных судебных процессах, решающих судьбу несовершеннолетних детей, в обязательном порядке участвуют представитель органа опеки и прокурор.

Органам опеки или иным заявителям, требующим применить к родителям ограничение родительских прав, не всегда удается собрать достаточные доказательства неудовлетворительного обращения родителей с ребенком, либо отсутствия у несовершеннолетнего условий для нормального воспитания и проживания.

В таких ситуациях, как правило, судебные процессы затягиваются, поскольку судье нужно достоверно определить, способен или не способен родитель, выступающий ответчиком, достойно исполнять свои родительские обязательства и обеспечивать безопасность ребенка.

Иск, требующий ограничения прав родителя (родителей), можно предъявить только непосредственно к родителям. К другим законным представителям (попечителям, опекунам) подобные иски не предъявляются.

Подать исковое заявление, указывающее на наличие оснований для ограничения прав родителей, может только ограниченный круг лиц и организаций, непосредственно названных в Семейном кодексе. К ним относятся:

  • близкие родственники несовершеннолетнего, чьи интересы нарушаются родителями – совершеннолетние братья и сёстры, дедушки, бабушки;
  • органы попечительства и опеки, следящие за соблюдением прав детей;
  • представители общеобразовательных учреждений (директора школ);
  • представители других муниципальных или государственных учреждений (например, здравоохранения);
  • прокурор.

Правовые последствия ограничения

Само ограничение родительских прав на практике заключается в отобрании ребенка у отца или матери (у обоих родителей) без фактического лишения последних родительских прав.

Ограничение прав родителей никак не связано с ущемлением имущественных прав ребенка. Поэтому родители, к которым была применена подобная мера защиты прав несовершеннолетнего, не освобождаются от обязательств по финансовому содержанию ребенка.

Суд всегда обязывает взыскивать алименты с родителя-ответчика в пользу несовершеннолетнего (если это уже не было сделано раньше, к примеру, при разводе родителей). В то же время и имущественные права родителей, исходящие из факта родства с ребёнком, также сохраняются после судебного постановления об ограничении родительских прав.

Следовательно, родитель, на определенное время ограниченный в правах, вправе в дальнейшем получать алименты от детей, достигших совершеннолетия, а также в определенных случаях получать пенсию по потере кормильца, выступать наследником своего ребенка по закону.

Срок ограничения в правах родителя, назначенный судом, не может превышать шести месяцев. Если же и образ жизни родителя, ограниченного в правах, и его поведение не меняются за эти полгода в лучшую сторону, его по суду лишают родительских прав.

Если за установленный судом срок основания для ограничения прав родителей исчезли, суд отменяет эти ограничения. В результате отобранный ребенок возвращается к родителям. Для этого судье сначала нужно отменить назначенное ограничение прав, а затем этим же судебным постановлением разрешить возврат ребенка в семью.

Стоит сказать, что отменяя ограничения прав родителей, судья не всегда выносит решение о возврате детей. Это обосновывается тем, что предстоящий возврат несовершеннолетнего в родную семью не всегда является для ребенка лучшим вариантом.

Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия

Наше государство различными способами защищает интересы несовершеннолетних граждан. Если отец или мать систематически нарушают интересы ребенка, они могут быть привлечены к ответственности. Одним из способов защиты детских интересов является ограничение родительских прав. В данной статье мы подробно рассмотрим данную меру, в каких случаях она может быть применена, то есть ее основания применения. Также мы рассмотрим порядок и правовые последствия ограничения.

Основания и порядок ограничения в родительских правах

Порядок, последствия и основания для ограничения родительских прав установлены в ст.ст. 73-75 Семейного кодекса РФ.

[1]

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) по решению суда и с учетом интересов ребенка, но без лишения родителей прав.

Ограничение родительских прав производится в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Согласно ст. 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление об ограничении в правах подается по месту жительства ответчика, т.е. биородителя.

С заявлением об ограничении родительских прав могут обратиться:

  • близкие родственники ребенка – согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся второй родитель, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры ребенка,
  • прокурор,
  • органы опеки и попечительства,
  • комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, другие организации, на которые возложены обязанности по охране прав детей.

Согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ судья обязан назначить судебное заседание и рассмотреть дело по существу в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд (сразу оговорюсь, что это максимальный срок, дело может быть рассмотрено и быстрее).

Ограничение родительских прав допускается, если:

оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим, например: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие, или

если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. В этом случае ограничение прав используется в качестве «последнего предупреждения», и если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев (или до истечения этого срока, если тогда требуют интересы ребенка) после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Читайте так же:  Размер алиментов на ребенка украина

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка.

Домашняя правовая энциклопедия. Семья и дети. Ограничение родительских прав и отобрание ребенка

Ограничение родительских прав и отобрание ребенка

Если родители не выполняют свои обязанности, они могут быть лишены родительских прав либо их права могут быть ограничены путем так называемого «отобрания» ребенка. Такая мера применяется только по решению суда и не распространяется на лиц, заменяющих родителей, — усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Суд может принять такое решение, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка, но в этом нет вины родителей (например хроническое заболевание или психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.). Так, если родители признаны судом недееспособными , ребенок считается оставшимся без родительского попечения и должен быть устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или взят под опеку (попечительство).

Такую же меру суд может применить и к родителям, поведение которых опасно для ребенка, но достаточных оснований для лишения их родительских прав не установлено. Если после решения суда родители в течение 6 месяцев не изменят своего поведения, они будут лишены родительских прав .

Суд может счесть опасными для детей даже кратковременные контакты с родителями (например, когда дети на выходные дни или каникулы приезжают из школы-интерната) и ограничить права родителей и в этом случае.

Иск об ограничении родительских прав может подать не только один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), но и другие близкие родственники ребенка: бабушки, дедушки, братья, сестры. В суд с таким иском могут обратиться прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, детский сад, школа и другие организации, работники которых непосредственно общаются с ребенком и имеют возможность длительно его наблюдать в повседневной жизни.

Иски об ограничении родительских прав суд рассматривает с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства.

Если ребенка невозможно даже на короткий срок оставить родителям, не опасаясь за его жизнь и здоровье, может быть применена процедура немедленного отобрания ребенка, для которой не требуется решения суда.

Внимание: криминал!

Немедленное отобрание ребенка у родителей (других лиц, на попечении которых находится ребенок) производится, если имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью . Не имеет значения, наступили негативные последствия для здоровья ребенка или еще нет, достаточно самого факта наличия такой опасности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Только орган опеки и попечительства вправе принять решение об отобрании ребенка. Никакой другой орган, в том числе и полиция, этим правом не наделен. Если, к примеру, полиция пресекла противоправные действия, угрожавшие ребенку, и изолировала его от родителей, она должна передать ребенка в орган опеки и попечительства, который и примет соответствующее решение.

Немедленное отобрание ребенка производится на основании постановления местной администрации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству. В постановлении должно быть конкретно изложено, какая именно опасность угрожает жизни и здоровью ребенка, и дано соответствующее распоряжение органу опеки и попечительства. Обоснованием такого решения может быть, например, акт обследования жилищных условий семьи.

Орган опеки и попечительства в первую очередь обязан обеспечить временное устройство ребенка — это может быть организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, больница, школа-интернат и т.п. Если в интересах ребенка необходимо немедленно назначить ему опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот.

О каждом случае отобрания ребенка незамедлительно должен быть уведомлен прокурор . В некоторых случаях возможно возбуждение уголовного дела в отношении родителей.

Вопрос о дальнейшей судьбе ребенка должен быть решен как можно скорее. В течение 7 дней после вынесения органом местного самоуправления (главой муниципального образования) решения о немедленном отобрании ребенка орган опеки и попечительства должен подать в суд исковое заявление о лишении или ограничении родительских прав.

Процедура ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав является правовым способом защиты интересов ребенка, не достигшего совершеннолетия.

Эта мера применяется лишь на основании судебного решения-постановления и только при доказанном наличии серьезных оснований, закрепленных в российском законодательстве.

Порядок ограничения

Ограничить отца и мать в родительских правах может только судебная инстанция. Никто другой не вправе этого делать. В судебном разбирательстве также в обязательном порядке принимает участие представитель органов опеки и попечительства и прокурор. Если органы опеки или другие заявители не предоставят достаточное количество доказательств, что ребенок находится в опасности, судебный процесс может затянуться надолго. Судья должен полностью убедиться в том, что родитель не может организовать безопасность несовершеннолетнего.

Иск об ограничении в правах может быть предъявлен только отцу или матери. Данный иск не предъявляется к иным лицам, которые являются законными представителями (опекуны, попечители). Исковое заявление в суд может быть подано только следующими лицами:

  • близкими родственниками ребенка – дедушки, бабушки, сестры, братья;
  • органы попечительства и опеки;
  • работники образовательных организаций (директор школы);
  • работники государственных или муниципальных организаций;
  • работник прокуратуры.

Данные дела рассматриваются районным судом по месту проживания ответчиков. После того как суд примет решение, оно вступит в законную силу. В трехдневный срок о данном решении будут извещены органы ЗАГСА.

Исковое заявление об ограничении отца или мать в родительских правах носит типовой характер. Оно может быть заполнено либо дома, либо в самом суде. Заявление должно содержать следующие обязательные данные:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • информация о лице, подающем заявление;
  • информация об ответчиках;
  • информация о третьих лицах;
  • наименование документа;
  • причина, по которой лицо обращается в суд, обстоятельства;
  • ходатайства;
  • список документов, которые прилагаются;
  • дата подачи заявления;
  • личная подпись.

Правовые последствия процедуры ограничения родительских прав

Сведения об этом указаны в статье 74 Семейного кодекса РФ.

Читайте так же:  Каких врачей нужно пройти для усыновления ребенка

Лицо теряет право:

    заниматься воспитанием ребенка; поддерживать с ним контакт (это возможно только при наличии разрешения Органа опеки, второго родителя или по достижении ребенком совершеннолетия); усыновлять детей; быть опекуном или попечителем; получать государственные пособия, льготы, выплаты.

В то же время такой человек обязан:

    содержать и обеспечивать ребенка материально. При отсутствии добровольного согласия суд вправе обязать лицо выплачивать алименты; предоставлять жилье ребенку; позаботиться о наследстве. Ребенок имеет право на получение нажитого родителем имущества (или его части) в качестве своего наследства.

Список необходимых документов для проведения процедуры

К исковому заявлению (ссылка для скачивания образца документа приведена в конце статьи) следует приложить следующую документацию:

  1. свидетельство о рождении несовершеннолетнего, подтверждающий факт родства;
  2. выписка из ЗАГСа;
  3. характеристики ребенка из образовательных и медицинских учреждений, которые он посещает;
  4. характеристики родителя из медицинского учреждения и с места работы;
  5. справки из МВД;
  6. сведения из комиссии по делам несовершеннолетних;
  7. показания свидетелей;
  8. квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (300 руб.).

Порядок рассмотрения в суде иска о лишении прав

Применять к нерадивым родителям наказание в виде лишения родительских прав уполномочен только суд при предъявлении веских причин.

Основанием для возбуждения дела является заявление, поданное:

  • другим родителем или лицом, его заменяющим;
  • прокурором;
  • органом опеки и попечительства или другой организации, призванной отвечать за интересы детей.

В независимости от того, кто стал инициатором иска, на заседании суда должны присутствовать представители прокуратуры и органов опеки и попечительства. Когда дело касается лишения прав для одного родителя, а второй не посвящен в этот процесс, т.к. проживает отдельно от семьи, то суд обязан выяснить его место нахождения, чтобы обеспечить участие в суде. Это позволит передать ребенка ему в случае лишения прав другого родителя.

В суд органы опеки должны представить свое заключение на основании проведенного обследования условий жизни детей. При удовлетворении иска о лишении родительских прав, суд должен одновременно принять решение о назначении этому родителю алиментов для детей, которых он лишился. Решение суда должно быть направлено в орган ЗАГСа, расположенный там, где зарегистрирован ребенок для того, чтобы они внесли отметку о лишении родителя прав на него.

Ограничение родительских прав

Иногда суд, руководствуясь интересами ребенка, может вместо лишения родительских прав принять решение об их ограничении. Такое наказание для родителей может быть применено при не совсем безнадежных условиях, сложившихся в семейных отношениях, которые могут через какое-то время измениться.

Ограничение в правах применяется в случае, если:

  • совместное нахождение ребенка с родителем становится для его жизни небезопасным в связи с неадекватным поведением родителя, но для этого нет достаточных доказательств;
  • в семье сложилась неблагоприятная для ребенка обстановка по причине, независящей от родителя, пребывание в которой для него небезопасно. Например, временное расстройство психики родителя, тяжелое материальное положение в семье в результате стечения обстоятельств и т.д.;

С исковым заявлением обратиться в суд могут:

  • опекуны ребенка;
  • государственные органы, в обязанности которых входит представление интересов детей: представители опеки, детского дома, школы, интерната;
  • прокурор.

Родители, которых ограничили в правах на детей, лишаются возможности участия в их воспитании, а также получать государственные пособия на них и льготные привилегии. Однако они могут встречаться с детьми, если контакты не оказывают на детей неблагоприятного влияния. Разрешение на встречи должно быть одобрено органами опеки, согласованы с опекунами при их наличии или государственными организациями, куда временно помещены дети. Ограничение прав родителей не может освободить их от обязанности, содержать детей.

За детьми по-прежнему сохраняются все права на родительское имущество, предусмотренные законом на основе родства с ним, а также другими лицами, состоящими в родстве с этим родителем. Дети имеют право пользоваться жильем этого родителя и являться его прямыми наследниками.

Если ограничение прав было применено к обоим родителям, дети, когда у них нет опекунов, определяются органами опеки в государственные учреждения.

Основания для ограничения

В Семейном кодексе (ст. 73 п. 2) четко указывается, что основанием для применения такой жесткой меры, как ограничение родительских прав является опасная для несовершеннолетнего лица обстановка.

Опасность для ребенка может возникнуть по самым разным обстоятельствам. Условно их можно разделить на две категории:
1.Обстоятельства, возникшие не по вине родителей (к примеру, тяжелая болезнь родителей, психическое расстройство, тяжелый семейный конфликт и другие объективные ситуации, создающие реальную угрозу для нормального проживания и существования ребенка);
2.Обстоятельства, вызванные виновным противоправным поведением одного родителя (или обоих родителей), а именно:

  • систематическим оставлением родителями несовершеннолетнего без присмотра;
  • содержанием родителями наркотического притона;
  • частыми семейными ссорами и скандалами, связанными с злоупотреблением родителями алкогольными напитками;
  • другим противоправным поведением.

Важно, что ограничение родительских прав происходит только, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате поведения родителя (родителей). При этом, если угроза реально существует, не имеет значения наличие вины в действиях (бездействии) родителя.

При наличии вины в действиях родителя судья решает вопрос о возможности этого родителя продолжать воспитание ребенка. Если суд, рассмотрев все обстоятельства, не установит достаточных причин и оснований для лишения родителя (обоих родителей) родительских прав, он может принять соответствующее решение об ограничении виновных граждан в родительских правах.

Что подразумевается под родительскими правами?

Рассмотрим сначала, в чем состоят права родителей в трактовке законодательства, чтобы понять смысл их лишения.

Родители наделены правами:

  • получать пособия, полагающиеся по закону, на детей;
  • активно участвовать в их жизни;
  • представлять их интересы перед юридическими и физическими лицами;
  • совместно проживать с детьми, а в случае отдельного проживания – встречаться с ними и совместно проводить время, получать сведения о жизни детей из государственных и иных учреждений.

Заключение

Несовершеннолетние лица являются менее защищенной категорией граждан в силу своего возраста, поэтому государство тщательно следит за тем, чтобы их интересы не нарушались. Родители, согласно российскому законодательству, обязаны заниматься воспитанием и содержанием своих детей. Но как показывает практика, отец и мать не всегда выполняют свои обязанности должным образом. Именно поэтому существует такая мера, как ограничение родительских прав, которая может быть применена к нерадивым гражданам.

Ограничение и лишение родительских прав

Ответственность за жизнь и развитие детей лежит на их родителях. Государство следит за соблюдением ими законодательных норм, направленных на защиту жизненно важных аспектов развития ребенка. В их число включены меры, предусмотренные в отношении недобросовестных родителей при несоблюдении ими своих обязанностей. Последней мерой наказания являются лишение и ограничение родительских прав.

Рассмотрим, какие причины могут стать основанием для применения такого наказания, какие последствия наступят, если его применить к родителям, в каких случаях можно временно ограничить родительские права, а не лишать их полностью, а также при каких условиях можно восстановить утраченные права.

Читайте так же:  Защита прав приемных детей

Функции ограничения

Одной из основных правовых функций ограничительной меры, является защита интересов несовершеннолетнего лица, которые находится в опасности. Если суд применяет данную меру по отношению к родителям, которые совершали виновные действия, то будет выполняться функция правовой санкции. Суд может ограничить виновных родителей в правах в качестве меры временного характера, которая применяется перед тем, как лишить их прав окончательно. Также ограничительная мера может быть применена как самостоятельная санкция.

Если применяется санкция в качестве меры временного характера, то суд таким образом дает понять отцу или матери, что нельзя вести себя противоправно по отношению к несовершеннолетнему. Суд дает шанс исправиться и начать воспитывать несовершеннолетнего. Если же по истечении шестимесячного срока виновные не изменятся, то решается вопрос о лишении. В некоторых случаях исковое заявление о лишении может быть подано не по истечении шестимесячного срока, а раньше, если органы опеки и попечительства сочтут это нужным ради интересов несовершеннолетнего.

Доказательства оснований

Решение о том, ограничивать нерадивых родителей в правах или нет, может решать только суд, после того как заинтересованное лицо обратилось туда с исковым заявлением. Заявитель в обязательном порядке должен представить доказательства того, что имеются основания для применения ограничительной меры. В качестве доказательств могут выступать следующие документы:

  • справки об имеющихся обращениях в органы полиции;
  • протоколы, которые доказывают факт нарушения законодательства;
  • медицинское заключение врачей, которое касается психического и физического состояния несовершеннолетнего;
  • справки об имеющейся алиментной задолженности;
  • характеристики по месту жительства от полицейского участкового.

Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы показания лиц, которые являются свидетелями того, как ведут себя ответчики. Например, показания родственников, педагогических работников, медицинского персонала. После того как в суд будет подано исковое заявление, органы опеки и попечительства в обязательном порядке должны проверить в каких условиях проживает несовершеннолетний. После того как проверка будет проведена, представитель органов опеки составит свое заключение в письменном виде. Данное заключение будет приложено к делу и представлено в суде. Стоить отметить, чем больше будет собрано доказательств того, что ограничительная мера должна быть применена, тем больше шансов, что суд действительно ее установит.

Порядок назначения опекунов или определения детей в госучреждения

В решении суда о лишении родительских прав или их ограничении должно четко указываться, кому будет передан ребенок для последующего воспитания. Ребенка могут передать другому родителю, а при его отсутствии — опекуну или органам опеки.

Органам опеки для определения дальнейшей судьбы ребенок передается, если второй родитель взять не может или отсутствует, либо лишены или ограничены прав оба родителя, а опекун еще не определился.

Последствия отмены родительских прав

Лишение родительских прав влечет последующую утрату ими всех правовых действий, касающихся детей. Т.е. они лишаются прав, основанных на родственной связи с детьми. Например, они теряют возможность осуществления любых юридических действий, касающихся детей.

Родители теряют право:

  • представлять интересы ребенка в любых учреждениях;
  • встречаться с ними без разрешения опекунов;
  • требовать от детей материального содержания в старости;
  • пользоваться льготными послаблениями и пособиями со стороны государства, предусмотренных для родителей, у которых есть дети;
  • быть наследниками детей.

За детьми сохраняется право:

  • быть наследниками родителей и их кровных родственников;
  • пользоваться их жильем на основании факта кровного родства;
  • получать алиментное содержание от родителей.

Родители могут восстановить через полгода свои права, усыновив или удочерив своих детей, если за это время не сделали это другие граждане. Но такой шанс у них появится в случае кардинальной перемены своего поведения и при условии создания достойных условий для проживания ребенка, а также, если причина лишения прав не была связана с опасностью для его жизни.

Работа над ошибками, или как отменить ограничение родительских прав

Суд в первую очередь руководствуется интересами несовершеннолетнего. Отмена (снятие) ограничения родительских прав возможно, если будет установлено, что родитель изменил поведение в лучшую сторону. Судьей оценивается образ жизни человека; при отсутствии угроз для жизни, здоровья, воспитания ребенка он отменяет прежнее постановление.

Ряд причин, которые могут помешать восстановлению родительских прав:

    поведение родителя остается прежним. В этом случае он может быть лишен родительских прав полностью; ООП установил, что жилищные условия, в которых проживает родитель, не безопасны для жизни несовершеннолетнего; ребенок не хочет жить вместе с родителем (принимаются показания детей старше 10-ти лет).

Суд вправе отменить ограничение родительских прав отца или матери, не вынося решение о возврате самого ребенка. Это происходит в том случае, если судья решит, что для несовершеннолетнего лучше жить отдельно. В этом случае родитель, хоть и будет проживать отдельно, вернет право встречаться и общаться с ребенком в удобное для обоих время. Также будет восстановлено право получать справки, государственные субсидии и пр.

Когда лишение прав родителей отклоняется?

В суде рассматривается любая причина, указанная в иске с особой тщательностью, т.к. применение наказания к родителям, связанного с лишением родительских прав, влияет на судьбу и самих детей.

Наказывать родителей лишением родительских прав не позволительно в случае, когда они не могут выполнять свои обязанности в силу сложившихся обстоятельств, не зависящих от них. К ним относится, например, временное психическое расстройство, связанное с какой-либо трагической ситуацией, случившейся в жизни, заболевание, требующее длительного пребывания в стационаре. Могут также присутствовать другие уважительные причины, оправдывающие пассивное поведение родителя.

Основания для лишения родительских прав

Законодательством определен перечень причин, которые служат основанием для того, чтобы применить к родителям меру наказания в виде лишения родительских прав. В их числе:

  • игнорирование своих обязательств по материальному содержанию детей, включая невыплату алиментов;
  • уклонение от их воспитания, ответственности за их здоровье, физическое и духовное развитие, психическое и нравственное состояние и обучение;
  • отказ без всяких оснований забирать ребенка после его рождения из роддома или другого медицинского учреждения, либо социального, образовательного или иного образования;
  • злоупотребление своими родительскими правами, которыми они наделены по закону. Под этим подразумевается применение своих волевых решений в ущерб детских интересов. Например, запрет на их обучение там, где дети хотят получать образование, вовлечение их в непристойные незаконные занятия в виде проституции, наркомании, употребления алкоголя и т.д.;
  • проявление жестокости к детям в виде физического и психологического воздействия, сексуального домогательства. Такое поведение чаще всего проявляется со стороны отца;
  • запущенная стадия алкогольной и наркотической зависимости, подтвержденная официальным заключением;
  • совершение преступления по отношению к детям или другим родственникам, живущим вместе с этим родителем. Факт преступления должен подтверждаться предъявлением судебного приговора или документом о его расследовании.

Отмена ограничения

Согласно статье 76 Семейного кодекса РФ, отменить решение суда, которое касается ограниченных родительских прав, можно только в судебном порядке. Для того чтобы отменить решение, родитель, ограниченный в правах, должен обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Читайте так же:  Лишение родительских прав отца за неуплату алиментов

Если обстоятельства, из-за которых было наложено ограничение исчезнут, то судья может восстановить отца или мать в правах. Если же суд решит, что возвращать ребенка в семью не стоит, так как это будет нарушать интересы ребенка, то в отмене ограничения будет отказано.

Функции ограничения

Основная правовая функция ограничения родительских прав состоит в защите прав несовершеннолетнего ребенка, находящегося в опасной ситуации.

В случае, когда судья применяет меру по ограничению прав в отношении родителей ребенка, действовавших виновно, данная правовая мера также выполняет функцию правовой санкции. Ограничение родительских прав, назначенное судом, может выступать для виновных родителей как временная мера семейно-правовой ответственности, предшествующая более серьезному наказанию (лишению родительских прав), так и быть самостоятельной санкцией.

Используя подобную санкцию в качестве временной меры, суд подобным образом предупреждает родителей о недопустимости противоправного поведения, нарушающего права ребенка, и дает им возможность как-то исправить это поведение и пересмотреть отношение к исполнению родительских обязательств.

Согласно российскому Семейному кодексу, если через полгода после решения судебных инстанций об ограничении родителей в правах, виновные лица не изменили свое поведение и продолжают совершать противоправные действия, несущие потенциальную угрозу для ребенка, то органы опеки предъявляют уже исковое заявление с требованием о лишении родительских прав. Подобный иск может быть предъявлен и до завершения шестимесячного срока, установленного СК РФ, если органы опеки сочтут, что это необходимо для своевременной защиты интересов ребенка.

Образец заявления об ограничении родительских прав

Составление грамотного иска – основной шаг для начала судебного производства. Для удобства наших читателей мы приводим ссылку для скачивания образца документа; загрузить исковое заявление об ограничении родительских прав можно здесь

Ограничение родителя в его правах – мера, направленная на защиту несовершеннолетних детей. Она дает возможность вовремя одуматься и скорректировать свое поведение: человеку дается полгода на то, чтобы осознать свой образ жизни и возможность навсегда потерять сына или дочь. В то же время такое ограничение помогает уберечь ребенка от опасностей.

Возможно, вам будут интересны следующие статьи по этой теме

Кого можно принять на воспитание?

Сходства ограничения с лишением

Помимо существенных отличий, существуют все-таки некоторые сходства ограничения и лишения, которые необходимо отметить:

  • цель одинакова – защитить ребенка от опасности и негативных последствий;
  • могут быть установлены только в судебном порядке;
  • похожая суть наказания – ребенок отбирается у родителей и они не занимаются их воспитанием;
  • последствия могут быть обратимы — в суде можно отменить как ограничение, так и лишение;
  • финансовые обязательства (выплата алиментов) сохраняется.

[3]

Правовые последствия ограничения

Как показывает практика, когда суд ограничивает родителей в правах, то происходит отобрание ребенка из семьи, но родители полностью не лишаются своих прав. Несмотря на то что родители будут ограничены в правах, у ребенка останутся его имущественные права. Именно поэтому мать и отец все равно, обязаны финансово содержать несовершеннолетнего. Судья может обратить взыскание алиментов с ответчика в пользу ребенка. Стоить отметить, что и ограниченные в правах родители, имеют имущественные права, например, на получение от совершеннолетнего ребенка алиментов.

Согласно семейному законодательству, срок, на который устанавливается ограничение, не может быть более шести месяцев. Если за это время родители не изменят свое плохое поведение, то суд может их окончательно лишить родительских прав. Если же в течение полугода основания для ограничения исчезнут, то судья восстановит родителей в правах. Ребенок в таком случае будет отдан обратно отцу или матери. Для начала судья отменит свое решение об ограничении, а потом вынесет постановление о возращении несовершеннолетнего в семью. Иногда ограничение может быть снято, но ребенок в семью не возвращается, так как для него лучше проживать с родителями раздельно.

Если и отец и мать ограничиваются в правах, то несовершеннолетний будет находиться на попечении органов опеки. Согласно 75 статье Семейного кодекса РФ, мать и отец могут контактировать с ребенком, если на него не оказывается вредного воздействия. Для того чтобы общаться с ребенком, органы опеки и попечительства или опекун, а также приемные родители, должны дать свое согласие.

Согласно 74 статье Семейного кодекса РФ, ограниченные в правах родители:

  • не могут воспитывать своих несовершеннолетних детей;
  • не могут получать льготные и иные пособия, которые положены обычным родителям;
  • не могут быть опекунами или попечителями у третьих лиц.

Основания ограничения

Основания для ограничения родителей в правах регламентированы в статье 73 Семейного кодекса РФ. Там указано, что родители могут быть ограничены в своих правах, если ребенок остался в опасности. Можно выделить две категории обстоятельств:

  • Обстоятельства, при которых ребенок не может оставаться с матерью или отцом, так как это несет для него опасность, по независящим причинам (психическое заболевание, тяжелая болезнь);
  • Обстоятельства, при которых отец или мать намеренно подвергают несовершеннолетнего опасности (оставляют одного, устраивают ссоры, употребляют наркотики и алкоголь и др.).

В случае возникновения первых обстоятельств, родители только ограничиваются в правах, так как их вины в том, что ребенок остался в опасности не имеется. В случае возникновения вторых обстоятельств, вина родителей имеется, поэтому, если после ограничения прав отец и мать не изменят свое поведение, они могут быть лишены прав вообще.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Применение наказания в виде лишения родительских прав или их ограничения является последним возможным воздействием на нерадивых родителей. Оно продиктовано необходимостью защитить детей в случае, когда родители забывают о своем предназначении, продиктованным не только законом, но и природным инстинктом сохранения рода. Решение по таким делам суды выносят с большой осторожностью, чтобы исключить в каждой ситуации неправильную позицию государства.

Источники

Литература


  1. Интеллектуальная собственность и реклама. Актуальные вопросы, административная и судебная практика. — М.: Альпина Паблишер, 2017. — 188 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.

  3. Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 226 c.
  4. Смолина, Л. В. Защита деловой репутации организации / Л.В. Смолина. — М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2010. — 160 c.
  5. Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
Ограничение родительских прав интересы ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here