Насилие в семье в казахстане

Почему бытовое насилие должно быть криминализировано

К сожалению, за последние годы ситуация с бытовым насилием в Казахстане не изменилась, скорее наоборот. В 2017 году меру пресечения за избиение супругов декриминализировали.

В сентябре 2019 года президент Токаев в своем послании сказал: «Мы увлеклись гуманизацией законодательства, при этом упустив из виду основополагающие права граждан.

Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей. Это мое поручение Парламенту и Правительству.»

Однако, с 11 января 2020 года вступает в силу новый законопроект, в котором говорится, что за причинение лёгкого вреда здоровью супруги или состоящего в семейно-бытовых отношениях человека теперь можно получить письменное предупреждение или штраф, в зависимости от решения суда.

«Отдельный квалифицирующий признак был введен для того, чтобы исключить санкцию в виде штрафа в качестве неэффективной меры наказания. Практика нам наглядно показала, что все эти штрафы, налагаемые на так называемых семейных нарушителей, ложились бременем на семейный бюджет и в большинстве случаев оплачивались и самими потерпевшими. Поэтому был выведен специальный квалифицирующий признак и исключен штраф, как неэффективная мера наказания», — отметил начальник следственного департамента МВД Санжар Адилов на брифинге в СЦК.

Но это не меняет статистику по домашнему насилию, а скорее даже развязывает руки тем, кто будет применять такую практику впервые.

Недавно Житель Северного Казахстана убил жену на глазах у родственников.

В селе Явленка (Северо-Казахстанская область) мужчина в приступе ревности зверски забил жену на глазах у маленьких детей и тещи, передает телеканал «Астана». Трагедия произошла во время старого Нового года. Мужчине не понравилось, что жена отправилась отмечать праздник к подруге. Побои 29-летняя женщина не пережила. Все ее тело было покрыто страшными ссадинами от ударов.

Родственники погибшей заверяют, что сельчанин долгие годы жестоко избивал супругу. Даже беременную. Дважды судимый, безработный, он постоянно самоутверждался за счет жены. И безумно ревновал, мешал ей устроиться на работу. Развестись девушка боялась, поскольку не раз получала угрозы расправой.

Данный случай показывает, что недостаточно заявления потерпевшей, так как она может находиться под психологическим давлением.

А в следующем случае женщина 15 лет терпела насилие. Но ни полиция, ни кризисные центры не смогли ей помочь. Только оказавшись случайно с мужем в Испании, она увидела, как местная полиция оперативно вмешивается в бытовое насилие и помогает потерпевшим.

«Муж решил уехать жить в Европу, на море. У него был бизнес с русскими партнерами, которые там жили. Поэтому мы переехали. Однажды он устроил разборку, причем не ограничился кулаками, а пригрозил ножом. Испугавшись, от страха я перепрыгнула через забор и побежала по набережной, где гуляли люди. Увидев магазин, я забежала в него и спряталась. А хозяин, увидев меня растрепанную, вызвал полицию. Полиция приехала сразу и отнеслась к делу серьезно. Мы поехали в участок, где записали мои показания. На испанском языке я знала пару простых слов, поэтому объяснялась жестами, рисунками и на английском языке. После меня отправили на медицинскую экспертизу, где сняли побои. Чуть погодя состоялся суд, куда его привели в наручниках. Решение суд вынес сразу – запрет на приближение ко мне на 200 метров.»

Что думают наши специалисты, которые непосредственно работают с пострадавшими про новый законопроект? Как было раньше и как теперь будет? И каков идеальный сценарий борьбы с бытовым насилием в нашей стране?

Адвокат Кундыз Утебекова: Законом от 27 декабря 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и усиления защиты прав личности» были внесены изменения в статьи 73, 73-1 и 73-2 Кодекса об административном правонарушении (далее — КоАП). Данные изменения напрямую касаются бытового насилия.

На сегодняшний день КоАП является одним из основных законов, защищающим жертв бытового насилия. В частности, КоАП предусматривает ответственность за причинение легкого вреда здоровью, побои, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, выражающие неуважение к лицам, состоящим с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях.

До указанных изменений за легкий вред здоровью была предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 15 МРП либо арест до 15 суток, а за побои — штраф в размере 10 МРП либо арест до 10 суток.

В соответствии с последними обсуждаемыми изменениями наказание за бытовое насилие, выраженное в причинении легкого вреда здоровью и побои, в виде штрафа заменено на предупреждение.

Я считаю, что такое наказание ухудшает положение жертв домашнего насилия. На практике пострадавшими от бытового насилия в семье зачастую бывают женщины. Теперь домашний агрессор, побив свою жену, получит лишь предупреждение. Женщина не будет в таком случае защищена от повторного бытового физического насилия в будущем.

Борьба с бытовым насилием требует применения комплекса мер. В первую очередь, необходимо ужесточить наказание за физическое бытовое насилие и отменить внедренное недавно предупреждение за него. Уплата штрафа агрессором также не решит проблему. Поэтому было бы правильным оставить только административный арест.

Во-вторых, снижению числа бытового насилия и его повтора помогло бы отселение виновника от жертвы, чтобы он какое-то время пожил отдельно, подумал о последствиях своих действий. К сожалению, сейчас суды при решении вопроса о необходимости отселения правонарушителя от потерпевшей вынуждены выяснять, есть ли у него другое жилище. В случае, если у него нет жилища, то данная мера не может быть применена. Поэтому нужно законодательно предусмотреть возможность принудительного отселения виновника от жертвы на короткий срок без выяснения вопроса о наличии жилища.

Также необходимо учитывать характер семейно-бытовых отношений, где женщина зачастую находится в зависимом в финансовом плане от мужа положении. Она может временно не работать, т.к. занята воспитанием детей. Поэтому женщины из-за страха перед мужьями часто не обращаются в полицию в случае применения физического насилия. А если женщины обращаются в полицию, то нередко административные дела прекращаются за примирением потерпевшей с правонарушителем. В этом случае необходимо отменить возможность прекращения дела об административном правонарушении за примирением виновника с жертвой.

Необходимо повышать правовую культуру населения в борьбе с бытовым насилием. Родителям, учителям в школах желательно объяснять детям о недопустимости применения физической силы в отношении членов семьи. Государству необходимо финансировать и увеличивать число кризисных центров для жертв бытового насилия, обеспечивать их помощью юристов и психологов.

Зульфия Байсакова, председатель правления ОЮЛ «Союз кризисных центров»:

Бытовое насилие в Казахстане должно быть криминализовано.

Сложившаяся ситуация в семейно-бытовой сфере страны показала большой отрыв государственных органов и Парламента РК от гражданского общества, автономном существовании офиса ООН Женщины. Концепция «слышащего» государства ещё не работает.

Бытовое Насилие в семье вышло из-под контроля — в связи с чем, необходимо срочно принять меры по криминализации бытового насилия в Казахстане. Как показал анализ, если раньше в каждой пятой семье совершалось бытовое насилие, то сейчас в каждой третьей семье, тот или иной вид насилия.

Основной причиной разводов в Казахстане является бытовое насилие

Существует законодательство, которое не позволяет защитить жертву от насилия в своём доме, при этом каждый четвертый ребёнок становится свидетелем насилия и переживает те же чувства, страдание, что и Жертва, в отношении которой совершается противоправное действие.

И если бы представители госструктур, правоохранительных органов знали последствия насилия, свидетелем которого является ребёнок, то посмотрели бы на это преступление другим взглядом.

Читайте так же:  Какой штраф за несвоевременную смену фамилии

Только за пять дней праздников с 30.12 по 03.01. на Телефон доверия # 150 поступило 79 звонков от жертв бытового насилия.

Что необходимо сделать?

1. Усилить законодательные рамки посредством криминализации всех видов насилия, а семье: 1.1. Ввести статью в Уголовной кодекс РК «Насилие в семье»

(1) насилие в семье, то есть намеренное физическое или вербальное действие или бездействие, совершенное одним членом семьи по отношению к другому члену семьи, причинившее физические страдания, сопряженные с легкими телесными повреждениями или иным незначительным вредом здоровью, нравственные страдания либо материальный или моральный ущерб, наказывается неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 150 до 180 часов или лишением свободы на срок до 2 лет.

(2) То же деяние: а) совершенное в отношении двух или более членов семьи; b) повлекшее причинение телесного повреждения средней тяжести или иного средней тяжести вреда здоровью, наказывается неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 180 до 240 часов или лишением свободы на срок до 5 лет.

(3) То же деяние: а) повлекшее причинение тяжкого телесного повреждения или иного тяжкого вреда здоровью; b) повлекшее самоубийство или покушение на него; с) повлекшее смерть жертвы, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет.

При этом необходимо предоставить право выбора формы наказания — общественные работы, посещение курсов по снижению уровня агрессии, что сохранит свободу перемещения или лишения свободы и отбывания наказания в исправительном учреждении.

Чего боится прокуратура, МВД? Повышения уровня тюремного населения. Надо правильно организовать работу в исправительных учреждениях, организовать рабочие места. Надо помнить, что агрессор — человек, который спланировал свои агрессивные действия.

2. Ввести дефиниции в законе РК «О профилактике бытового насилия»: агрессор, сталкер (преследователь), Курсы по снижению уровня агрессии, несовершеннолетний свидетель насилия, Курсы по реабилитации и ресоциализации ребёнка. У нас не введены в лист оценки до сих пор критерии по определению статуса «свидетель бытового насилия».

3. Для развития инфраструктуры по защите прав жертв бытового насилия необходимо определить какие нормативные акты регулируют санитарно — эпидемиологическое благополучие населения, а также гигиенических нормативов» — организации по оказанию помощи ЖБН, ЖТЛ, ВИЧ СПИД и др. На сегодняшний день, нет санитарных требований к данным объектам.

4. Ни в коем случаем нельзя приступить к работе с агрессорами без разработки стандартов работы с агрессорами, подготовки специалистов. Это изначально провальный проект, как и проект «Казахстан без насилия».

Ни в коем случае нельзя возлагать процесс выявления семей, где происходит БН только полицейскими, необходимо подключить соцслужбы здравоохранения, образования.

Ни в коем случае нельзя досрочно прекращать действие защитного предписания и применять медиацию.

К сожалению, несмотря на ужасающие цифры по насилию и смертности от насилия, количеству суицида вследствие бытового насилия все же есть еще сторонники патриархальных нравов, которые считают преступление над личностью, а именно статьи 73-1 «Причинение легкого вреда здоровью» и 73-2 «Побои» воспитательной мерой.

Чаще всего жертвами тиранов становятся сельские жительницы. Причина тому их экономическая зависимость от супругов, отсутствие вблизи родственников и кризисных центров, куда бы они смогли обратиться своевременно. На всех пострадавших нет нужного количества приютов. Зачастую они заполнены. К тому же в сельской местности сложно обращаться в местную полицию, ведь жители друг друга знают и жертвы стесняются обращаться за помощью к местным исполнительным органам или же сами органы убеждают жертв примириться. Поэтому и нужно обязать полицию на законодательном уровне вмешаться в любые проявления насилия в отношении женщин и детей от домашнего тирана.

Ко всему прочему необходимо ввести политику нулевой терпимости к насилию. Насилие процветает, когда государство и общество терпимы к агрессии и насилию в отношении женщин.

Когда в обществе перестанут принуждать женщин занимать подчиненное положение, ассоциировать только с домашним хозяйством, репродуктивной функцией, и обустройством быта, а напротив будут принимать как равный социально-экономический ресурс, как полноправного гражданина страны, только тогда мы сможем достигнуть абсолютной нетерпимости к насилию, а значит к снижению количества потерпевших от тиранов. Большую часть жителей страны составляют женщины. А это означает, что от их благополучия зависит благополучие целой страны.

Поправки о наказании за бытовое насилие разъяснили в МВД Казахстана

В Министерстве внутренних дел Казахстана пояснили новые поправки об ответственности за домашнее насилие, передает Today.kz.

«27 декабря 2019 года подписан закон, которым изменены административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы будут арестовывать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть ответственность усилена. Это сделано для профилактики правонарушений и защиты пострадавших. А за рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Действительно, в этих статьях штраф заменили на предупреждение. Здесь логика проста. Раньше дебошир платил штраф из семейного бюджета. От этого страдали жена и дети. Вместе с тем важно знать, что предупреждение – это лишь альтернативный вид наказания. Если второй раз, то предупреждения уже не будет. В этом случае суд применяет арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела», – сообщили в ведомстве.

В МВД добавили, что лица, впервые совершившие противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений (статья 73 КоАП) и умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 73-1 КоАП) или побои (статья 73-2 КоАП), могут быть освобождены от ответственности только судом, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред.

«Теперь все дела по таким фактам будут направляться полицией в суд. Ранее на любой стадии производства они могли быть прекращены при примирении, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий, в том числе по причине необходимости уплаты штрафа за счет семьи. Если систематические избиения, то это уже статья 110 УК «Истязание», в которой санкция части первой – до двух лет лишения свободы, а части второй – от четырех до семи лет лишения свободы», – добавили в министерстве.

Да. Это улучшит ситуацию с пробками в центре

О бытовом насилии

Несмотря на то что мы живем в современном развитом обществе, случаи бытового насилия в семьях встречаются очень часто. Зачастую о таком не принято говорить в открытую, и зря. Конституция Республики Казахстан регламентирует, что достоинство человека неприкосновенно, каждый имеет право на защиту своей чести и достоинства.

Лица, виновные в бытовом насилии, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 73 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», а при наличии в их действиях состава уголовного правонарушения они привлекаются к уголовной ответственности согласно статьям Уголовного Кодекса Республики Казахстан: 109 (побои), 110 УК РК (истязания), 131 УК РК (оскорбление).

Правовую основу деятельности подразделений по защите от бытового насилия составляют Всеобщая декларация прав человека и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятые Генеральной Ассамблеей ООН, Всеобщая Декларация прав человека, Конституция Республики Казахстан, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», Закон Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия», Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», иные нормативные правовые акты.

Виды насилия

Согласно статье 4 Закона Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия», бытовое насилие может выражаться не только в виде физического или психологического насилия, но и в виде сексуального и (или) экономического насилия.

Физическое насилие — умышленное причинение вреда здоровью путем применения физической силы и причинения физической боли.

Психологическое насилие — умышленное воздействие на психику человека, унижение чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шантажа или принуждение (понуждение) к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или здоровья, а также ведущих к нарушению психического, физического и личностного развития.

Читайте так же:  Льготы при лишении родительских прав отца

Сексуальное насилие — умышленное противоправное действие, посягающее на половую неприкосновенность или половую свободу человека, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетним.

Экономическое насилие — умышленное лишение человека жилья, пищи, одежды, имущества, средств, на которые он имеет предусмотренное законом право.

В соответствии со статьей 73 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», под противоправным действием в сфере семейно-бытовых отношений понимается нецензурная брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, выражающие неуважение к лицам, состоящим с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, нарушающие их спокойствие, совершенные в индивидуальном жилом доме, квартире или ином жилище.

Что делать?

Если вы подверглись бытовому насилию, то не стоит об этом молчать. В случаях бытового насилия их жертвам или свидетелям необходимо обратиться с заявлением в органы внутренних дел. В целях защиты потерпевших от бытового насилия органы внутренних дел наделены правом применять меры индивидуальной профилактики бытового насилия, а также направить их в Специализированный кризисный центр. Для размещения в Специализированном кризисном центре нужно обратиться в органы внутренних дел по телефонам +7 (727) 263-36-36, +7 (727) 261-06-06 либо к участковому инспектору полиции с заявлением о совершении бытового насилия, либо обратиться по телефонам доверия (для женщин, подвергшихся бытовому насилию — 1415).

Какие меры будут предприняты органами внутренних дел?

В целях защиты потерпевших от бытового насилия, органы внутренних дел наделены правом применять меры индивидуальной профилактики бытового насилия.

Специализированные кризисные центры

Специализированные кризисные центры оказывают помощь лицам, пострадавшим от бытового насилия, безвозмездно оказывают консультативно-психологическую и юридическую помощь, при необходимости направляют пострадавших в медицинские учреждения для оказания им медицинской помощи, предоставляют временное проживание, при этом обеспечивают полную безопасность и анонимность для жертв бытового насилия. Женщины с детьми могут находиться в специализированном кризисном центре от месяца до полугода.

На бесплатной основе:

1. Центр социальной поддержки семьи «Дана».

Консультативная, психологическая, правовая и юридическая поддержка в семейно-бытовых вопросах. Тел.: 266-28-98.

2. ОФ «Центр социально-психологической реабилитации адаптации для женщин и детей «Родник».

Пред/после разводные конфликты, психологическое консультирование. Тел.: 396-19-38; 396-42-40.

3. ЧФ «Кризисный центр «Подруги».

Психологическое консультирование жертв домашнего насилия. Тел.: 298-46-77, 298-45-85.

4. Центр академической и практической психологии.

Тел.: 258-20-35, 229-46-99.

5. Психологический диспансер.

Тел.: 261-68-20, 272-48-32, 272-57-14

6. Телефон доверия при акимате г. Алматы.

Консультирование по вопросам суицидальных намерений. Тел.: 329-63-93.

На платной основе:

1. Центр академической и практической психологии.

Психокоррекция. Тел.: 327-30-03 (Зинина И.М.), 292-45-99.

2. Развитие личности.

Тел.: +7 (727) 328-87-52, 292-25-09, 387-39-59.

Бытовое насилие над женщинами в Казахстане: Цифры и факты

По данным о глобальной распространенности насилия, опубликованным ВОЗ, каждая третья женщина (35%) в мире на протяжении жизни подвергается физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера, либо со стороны другого лица. Насилию со стороны сексуального партнера с большей вероятностью подвергаются женщины, которые имеют низкий уровень образования, наблюдали насилие по отношению к своей матери со стороны ее партнера, в детстве подвергались неправомерному обращению и разделяют терпимое отношение к насилию, представления о доминировании мужчин и подчиненном положении женщин. А что касается Казахстана?

Делимcя результатами выборочного исследования по насилию в отношении женщин, который проводил Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК с совместно с тремя агенствами ООН – «ООН-женщины», Фонд народонаселения ООН и ВОЗ.

Портрет респонденток

Всего в исследовании участвовало 14 340 респонденток из 14 областей Казахстана, Алматы и Астаны. С каждой области в опросе участвовало от 723 до 939 женщин, большинство которых в возрасте от 18 до 24 лет и проживает в городах. 63% респонденток состоят в браке и почти половина (41%) не работает.

Доход домохозяйства большинства респонденток составил от 60 до 100 тысяч тенге. Доход менее 40 тысяч тенге имеют 8,7%, а более 200 тысяч тенге — 9,5% опрошенных. Среднемесячный доход на душу более 50 тысяч тенге приходится на 23% семей, на втором месте семьи с показателем от 25 до 40 тысяч (22%), на третьем — от 16 до 25 тысяч тенге (20%).

Респондентки в своём большинстве имеют высшее, техническое, профессиональное или общее среднее образование. 0,2% опрошенных имеют только начальное образование и 0,4% — послевузовское.

Что выяснили?

Исследователей интересовало физическое, сексуальное, психологическое и экономическое насилие в двух возрастных группах: от 18 до 75 лет и от 18 до 49 лет.

Физическое и сексуальное насилие

Среди женщин обеих групп в среднем 16% подвергались физическому насилию в течение жизни и втрое меньше за последний год. Сексуальному же насилию подвергалось около 4% каждой из категорий респонденток в течение жизни и около 1% за последний год.


От физического и сексуального насилия со стороны сексуального партнера больше всех страдают респондентки из Северо-Казахстанской области. 31% женщин из СКО подвергались такого рода насилию в течение жизни и 3,5% за последний год. Самый низкий показатель в Кызылординской области — 7,6% в течение жизни и 1,9% за последний год. В Алматы показатель составил 12%, а в Астане — 9% в течение жизни и 3% и 3,7% соответственно.

17% женщин в возрасте от 18 до 75 лет, испытали насилие интимного характера не от сексуального партнера, по крайней мере, один раз за всю жизнь.

Прямой зависимости между насилием и средой обитания (город или село) исследователи не выявили. В сёлах и городах около 16% женщин испытали физическое или сексуальное насилие со стороны сексуального партнера за всю жизнь и около 5% за последний год.

Около 3% респонденток подверглись физическому насилию и 0,7% были изнасилованы лицом, не являющимся сексуальным партнером.

Психологическое и экономическое насилие

Психологическое насилие за всю жизнь испытали около 20% женщин из обеих групп и около 7,5% — за последний год. Показатели экономического насилия гораздо ниже — около 6% в обоих возрастных категориях в течение жизни и за последний год.

Если не учитывать сексуальных партнеров, то психологическое насилие чаще всего (14%) совершают свекрови, а экономическое насилие — матери и мачехи.

Помимо свекровей психологическое насилие оказывают отцы или отчимы (4,1%), свёкры (3,2%) и матери или мачехи (3%). Экономическое насилие оказывают отцы и отчимы (24,5%), свекрови (16,2%) и в редких случаях свекры (4,9%).

Со стороны интимных партнеров экономическое насилие в течение жизни больше всех испытывают женщины Южно-Казахстанской области, где показатель составил 10,2%. Вторую строчку занимает Акмолинская область (8,6%) и Алматинская область (7,3%). Самый высокий показатель (45%) психологического насилия испытывают респондентки из Северо-Казахстанской области. На втором месте Восточно-Казахстанская область (27%) и Южно-Казахстанская область (26%). По данным исследования, меньше всех экономическое и психологическое насилие со стороны сексуальных партнеров испытывают женщины из Жамбылской области.

Видео (кликните для воспроизведения).

В большинстве случаев респондентки испытали психологическое насилие в виде оскорблений, унижении при посторонних и запугивании.

Есть ли связь между уровнем образования и физическим или сексуальным насилием?

По полученным данным, женщины, имеющие высшее или послевузовское образование, меньше остальных подвергаются физическому или сексуальному насилию. В противоположность им можно поставить женщин, получивших начальное или неполное среднее образование.


66% опрошенных женщин, которые подвергались физическому насилию в течение жизни, получили порезы и кровоподтеки, почти половина ощутила отрицательное воздействие на физическое и моральное состояние, почти 15% получили травмы уха или глаза, смещения, ожоги и 11% получили глубокие раны и повреждения внутренних органов.

6,7% опрошенных женщин потеряли детей в утробе.

Если сравнивать частоту физических и сексуальных насилий, которые происходили с респондентками в течение жизни, случаи физического насилия превалируют 54% против 39%.

50% казахстанских детей подвергаются насилию со стороны родителей – ЮНИСЕФ

Сильнее всего, по данным автора доклада, дети в казахстанских семьях подвергаются психологической агрессии.

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) подготовил новый доклад о насилии над детьми. Из него следует, что в Казахстане 50% детей в возрасте от двух до четырёх лет подвергаются насилию со стороны родителей, сообщает сайт ООН.

Более половины годовалых младенцев в 30 странах мира подвергаются телесным наказаниям – каждый десятый получает оплеухи или пощёчины, а в четверти всех случаев родители с силой трясут ребёнка.

[1]

«Согласно статистическим данным, дети подвергаются насилию на всех этапах взросления, в самых разнообразных местах и зачастую именно со стороны людей, которые должны о них заботиться и защищать их», – заявила представитель ЮНИСЕФ Клаудиа Каппа.

Читайте так же:  Развод с мужем маленький ребенок

Три четверти детей в возрасте от двух до четырёх лет – около 300 млн маленьких жителей планеты – подвергаются физическим наказаниям или психологической агрессии со стороны родителей.

По данным автора доклада, только за прошлый месяц в Казахстане 50% детей этого возраста подверглись насилию в семье.

В другом графике показано, что чуть более 20% казахстанских детей в возрасте от года до двух были каким-либо образом наказаны родителями. В большинстве случаев это была психологическая агрессия, единицы подверглись тяжёлому физическому наказанию.

О том, сколько казахстанских детей подвергаются насилию и издевательствам в школе, данных нет. Около 60% подростков в Латвии признались, что когда-либо участвовали в травле своих сверстников. Россия, Украина и Молдова также лидируют по этим показателям в Европе.

В новом докладе сообщается, что миллионы девочек в мире подвергаются сексуальному насилию, но лишь немногие из них обращаются за профессиональной помощью.

По Казахстану приводятся данные, что 1% девочек в возрасте от 15 до 19 лет когда-либо вступали в половую связь по принуждению.

В докладе отмечается, что убийство – одна из основных причин смерти детей и подростков в возрасте от 10 до 19 лет. Каждые семь минут в мире погибает подросток.

В ЮНИСЕФ призывают правительства принять срочные меры в соответствии с рекомендациями, разработанными ВОЗ, ЮНИСЕФ и их партнёрами. В их числе – просвещение родителей и детей, внедрение социальных и культурных норм поведения, не допускающих насилие, сокращение доступа к огнестрельному оружию, а также развитие социальных служб по оказанию помощи пострадавшим.

Полностью доклад можно посмотреть здесь .

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

Присоединяйтесь к нашему сообществу в Instagram

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

В Казахстане декриминализовали бытовое насилие. Как теперь будут наказывать мужей-тиранов

Почему уголовный кодекс РК не позволял «закрыть» семейного дебошира. И как наказание за побои изменилось теперь, рассказали Informburo.kz эксперты.

За бытовое насилие в Казахстане теперь будут привлекать только к административной ответственности, а не к уголовной. 3 июля Президент РК подписал закон, согласно которому статьи 108 и 109 УК РК («Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» и «Побои») переместились из уголовного в административный кодекс. 13 июля поправки вступили в законную силу.

Казалось бы, декриминализация статей о бытовом насилии должна облегчить жизнь любителям распускать руки. Но парадокс в том, что именно теперь у жертв домашних тиранов появился шанс реально отправить их за решётку, пусть на короткий срок.

Как теперь будут наказывать за побои

Прежде, например, побившего жену мужа могли максимум оштрафовать. Статьи Уголовного кодекса предусматривали аресты сроком от 45 до 60 суток. Но эти меры не работали. Применение этих мер было приостановлено до 2020 года. Теперь же мужа, избившего жену, можно по крайней мере «закрыть» на 15 суток. Однако штрафы за побои и причинение лёгкого вреда здоровью при этом стали меньше.

Для сравнения:

Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью по Уголовному кодексу наказывалось:

  • штрафом в размере до 200 МРП (525 тысяч тенге);
  • исправительными работами в том же размере;
  • привлечением к общественным работам на срок до 180 часов;
  • арестом на срок до 60 суток (применение ареста было приостановлено до 2020 года в соответствии со статьёй 467 УК РК).

Та же статья в Административном кодексе наказывается штрафом 15 МРП (39 тысяч тенге) либо административным арестом сроком до 15 суток.

«Также в Административном кодексе в этой же статье есть ещё часть вторая, в которой говорится о том, что если кто-то совершает побои повторно в течение года, то это влечёт административный арест сроком до 20 суток, – прокомментировал изменения адвокат Торехан Мухтаров. – Для тех лиц, к которым арест не применяется, по этой статье предусмотрен штраф в размере до 30 МРП (78 тысяч тенге)».

По статье «Побои» Уголовный кодекс предусматривал наказание:

  • штраф в размере до 100 МРП (262 тысячи тенге) либо исправительные работы в том же размере;
  • привлечение к общественным работам на срок до 120 часов;
  • арест на срок до 45 суток ( применение ареста также было приостановлено в соответствии со статьёй 467 УК РК).

В Административном кодексе за побои будут наказывать штрафом в размере 10 МРП (23 тысячи тенге) либо административным арестом на срок до десяти суток.

При рецидиве драчуна посадят уже на 15 суток. Третья часть этой статьи предусматривает штраф в 30 МРП (78 тысяч тенге).

«В Административном кодексе более развёрнуто представлены эти статьи, – прокомментировал Торехан Мухтаров. – По Уголовному кодексу, человек мог совершить это преступление, заплатить штраф и на следующий день идти делать то же самое. А теперь чётко сказано, если человек в течение года совершает данное правонарушение повторно, то он безоговорочно привлекается к аресту».

Привлечь к ответственности сложно

Привлечь к ответственности за бытовое насилие бывает сложно, даже когда речь идёт не о нанесении лёгкого вреда здоровью, а о более серьёзных увечьях.

У Динары Чидериновой практически нет несломанных костей на лице. Женщине сделали пластическую операцию, поставили девять скоб, но она всё равно не может нормально есть. После больницы Динара Чидеринова весила 38 килограммов. Супруг женщины просто пришёл домой пьяным и стал её избивать, она так и не поняла, за что именно.

«Я до сих пор по больницам езжу, мне хотят оформить инвалидность. У меня сломано всё лицо, и глаз один уж почти не видит», – говорит Динара Чидеринова.

Женщина рассказывает, что участковый пришёл к ней в больницу и начал отговаривать от подачи заявления на мужа.

«В первый же день, когда я лежала в больнице с квадратным лицом, у меня берут заявление, что я к нему не имею претензий. Это было сделано в тот момент, когда я ничего не соображала. Я думала, может тогда он от меня отвяжется, а участковый всё говорил: мол, мы вас разведём, он будет платить алименты», – вспоминает Динара Чидеринова.

Родственники Динары настояли, чтобы она забрала своё заявление о том, что не имеет претензий к мужу и всё-таки обратилась в полицию.

«Назначили судебно-медицинскую экспертизу, у всех она идёт месяц, а у меня около трёх-четырёх месяцев шла, – рассказала Динара. – Они просто тянули время и хотели закрыть дело за сроком давности. Я пожаловалась в Генпрокуратуру, в Министерство обороны, так как мой муж военный».

Супругу Динары дали год условно. Экспертиза сочла, что он нанёс её здоровью средний ущерб. Ожидающая получения инвалидности Динара с этим не согласна и ждёт апелляции.

Почему штрафы заменили на предупреждение

Новшеством остались недовольны общественные организации: налагаемый штраф выплачивался из семейного бюджета. В итоге женщины перестали писать заявления и примирялись с мужьями-тиранами.

«Мы сказали: «Давайте заменим штрафы на общественные работы, а дебошир пусть платит в бюджет из своего кармана, а не из семейного бюджета». К сожалению, законотворцы услышали только первую часть предложения. В итоге с 11 января 2020 года вместо штрафа – предупреждение. То есть, если муж поколотил жену, ему выписывают предупреждение. Защитное предписание дают женщине, но если муж с женой живут в одной квартире, то это не работает. Тирана от жертвы ведь не дислоцировали. В результате насилие повторяется», – говорит директор кризисного центра Зульфия Байсакова.

Читайте так же:  Как уволить мать одиночку

До 11 января 2020 года тирану грозил:

  • за лёгкий вред здоровью – штраф 15 МРП (39 765 тенге в 2020 году) либо арест до 15 суток;
  • за побои – штраф 10 МРП (26 510 тенге в 2020 году) либо арест до 10 суток.

После 11 января 2020 года:

  • за лёгкий вред – предупреждение или арест до 15 суток;
  • за побои – предупреждение или арест до 10 суток.

Предупреждение должен выносить суд. Оно предполагает, что:

  • за нарушителем устанавливается контроль;
  • за членами семьи наблюдает участковый.

«Предупреждение суд обязан наложить в качестве взыскания, если нет отягчающих обстоятельств. Но, как правило, все правонарушения в семье совершаются в состоянии алкогольного опьянения, а это отягчающее обстоятельство. То есть автоматически у суда развязываются руки, он может и арест спокойно назначать», – поясняет депутат Канат Мусин.

Что предлагают изменить общественники

В Союзе кризисных центров считают, что пора вернуть криминализацию бытового насилия. Общественники предлагают в Уголовном кодексе разграничить три степени преступления: лёгкая, средняя, тяжёлая.

Преступнику будет предложено наказание на выбор:

  • общественные работы + курсы по изменению поведения агрессора;
  • лишение свободы от года до 15 лет.

«Мы сейчас на стадии разработки стандартов по работе с агрессорами. Это будет психокоррекционная работа для того, чтобы они могли справиться со своими эмоциями, страхами. Мужчина почему подвергает женщину насилию? Потому что не может справиться с эмоциями. Не потому что он хочет, он по-другому не может», – говорит психолог кризисного центра Салтанат Мусеитова.

Психологи верят, что человека можно исправить без лишения свободы. Поэтому в своём проекте предусмотрели обязательные пункты наказания для семейных дебоширов:

  • встреча с психологом;
  • встреча с социальным работником;
  • индивидуальная консультация;
  • групповые занятия.

Через полгода курса он сможет вернуться в семью и жить нормально. Пока же статистика кризисного центра Алматы говорит о том, что у меньшей части жертв бытового насилия наладились отношения в семье:

  • 30% женщин, которые покидают кризисный центр, возвращаются в семью;
  • 12% возвращается повторно в центр (избитые в более изощрённой форме);
  • у 18% женщин отношения в семье наладились.

Ещё одно предложение – признать детей не свидетелями, а потерпевшими.

«Если рассмотреть портрет домашнего тирана, то это чаще всего люди, которые когда-то сами пострадали от бытового насилия. Поэтому, вырастая, они жаждут контроля и власти над другим человеком. Вы представляете, что будет с четырьмя детьми Гульнары, когда они вырастут? Сейчас они поступили к нам с неврозом, энурезом, психосоматическими заболеваниями. Через несколько лет мы взрастим ещё одно поколение тиранов», – говорит психолог Салтанат Мусеитова.

«Нужно прекращать произвол бытового насилия»

Ещё одна жертва бытового насилия Валерия в браке прожила 10 лет. Четыре месяца назад ушла от мужа-тирана в кризисный центр.

«Муж всегда старался бить по голове, чтобы не оставались синяки. Я вызывала участкового, писала заявления, потом их забирала, а он продолжал избивать. Шантажировал меня ребёнком, угрожал, что заберёт сына. Я жила так, пока однажды он меня не избил очень сильно», – рассказывает Валерия, не назвавшая свою фамилию по понятным причинам.

[2]

Женщина жалеет, что, выписываясь из больницы, отказывалась писать заявления на мужа. Сейчас нет доказательств того, что избиения были систематическими.

«Надо было мне собирать справки, где указано, какой вред здоровью он мне нанёс, экспертизы, заключения врачей. И, возможно, сейчас я бы подала на него в суд. Решением многих проблем женщин с детьми было бы лишение свободы мужей-тиранов», – считает жертва бытового насилия.

В кризисном центре Алматы сейчас проживают 37 человек: 24 ребёнка и 13 женщин. Среди постояльцев есть престарелые бабушки, которые стали жертвами своих детей: сыновей, дочерей.

«Нужно прекращать произвол бытового насилия в Казахстане. Мы теряем женщин, детей, которые стали свидетелями насилия. В январе этого года был случай в Уральске: женщину до такой степени избил муж, что она умерла в реанимации. В СКО женщину муж истерзал, она бежала из дома и умерла. Сейчас в Турксибском районе Алматы идёт следствие: муж избил жену, и она умерла. Сколько смертей должно произойти? Это говорит о том, что насилие в семье вышло из-под контроля», – говорит Зульфия Байсакова.

Почему депутаты против

Депутаты выступают против криминализации бытового насилия. Они прогнозируют ухудшение ситуации:

  • будет затрачиваться больше времени на то, чтобы виновного привлечь к уголовной ответственности;
  • увеличатся штрафы (свыше 50 МРП) и срок ареста (до 60 суток).

За два месяца ареста мужа-тирана уволят с работы, следовательно, семья лишится средств к существованию.

«Группа депутатов работает над новой редакцией Закона «О профилактике бытового насилия». В новом законе мы намерены пересмотреть срок защитного предписания и субъекты, в отношении которых эти меры предпринимаются. Считаем, что здесь должны участвовать все: органы власти, общественные организации, волонтёры. Будет доработана роль полиции», – говорит депутат Канат Мусин.

Народные избранники изучили опыт США, где Закон «О бытовом насилии» приняли в 1980-х годах. За почти 40 лет количество жертв сократилось с 10 000 до полутора тысяч в год.

«Что это изменит? Он и дальше будет её избивать»

Гражданка Кыргызстана Мадина Сулейменова (фамилия и имя изменено по просьбе героини) семь лет проживает в Алматы. Столько времени она замужем за казахстанцем, с которым познакомилась по интернету.

«Сразу после свадьбы он начал меня бить. Без причины, просто. Когда я была на пятом месяце беременности, я сбежала от него в Бишкек. Тогда он выложил в интернет мои фотографии, написал, что я девушка по вызову и указал номера моих родных: мамы, дяди. Написал, что они мои сутенёры. Мне было стыдно перед родными, муж шантажировал, и я вернулась к нему», – рассказывает Мадина Сулейменова.

Муж, уходя, запирал дверь квартиры на ключ. Он забрал у супруги телефон, давал только, чтобы позвонить родным в его присутствии. На улицу выходить можно было только в сопровождении мужа и обязательно опустив голову. Смотреть на кого-то, а уже тем более общаться, возбранялось. За это дома он вновь избивал её.

За семь лет брака Мадина Сулейменова родила четверых детей. Старшему сейчас шесть лет, младшему – полтора года. Месяц назад женщина сбежала от мужа. Сейчас она находится в кризисном центре и ждёт пятого ребёнка. Двое малышей с матерью под опекой социальной службы, двое остаются с отцом.

«Гульнара поступила к нам 13 января 2020 года, сейчас середина февраля, а её муж не понёс никакого наказания. По новому закону ей должны выписать защитное предписание, а ему – предупреждение. Что это изменит? Он и дальше будет её избивать», – говорит директор кризисного центра Зульфия Байсакова.

По данным Союза кризисных центров Казахстана, в 2019 году около 400 казахстанок погибли от бытового насилия. Если раньше в каждой пятой семье муж бил жену, то сейчас – в каждой третьей.

Почему декриминализировали бытовое насилие

В 2017 году в Казахстане декриминализировали бытовое насилие: статьи «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» (статья 108 УК РК) и «Побои» (статья 109 УК РК) переместили из Уголовного кодекса в Административный. Рабочую группу при рассмотрении законопроекта тогда возглавлял депутат Мажилиса Канат Мусин.

«За всё время своего существования эти статьи практически не применялись, потому что закон их относил к частному обвинению. Это значит, бремя доказывания преступления лежало на жертве. Ей надо было собирать доказательства. В основном пострадавшие – это женщины, им было не до этого. С 2015 по 2017 годы не было ни одного уголовного дела возбуждено по этим статьям», – объясняет мажилисмен.

Поэтому в 2017 году МВД предложило перевести эти статьи в Административный кодекс. Плюсов было несколько:

  • жертва освобождается от необходимости что-то доказывать;
  • полиция составляет протокол;
  • применяется наказание (штраф до 10 МРП либо административный арест).
Читайте так же:  Органы опеки ограничение в родительских правах

В результате в несколько раз увеличилось количество административных правонарушений за применение насилия в семье. Правонарушителей штрафовали. Через год после декриминализации бытового насилия домашних тиранов оштрафовали на 108 млн тенге.

Жертве приходилось доказывать, что она жертва

Председатель ОЮЛ «Союза кризисных центров Казахстана» Зульфия Байсакова видит в новом законодательстве, касающемся бытового насилия, и плюсы и минусы. С одной стороны, жертве теперь не надо бегать и собирать доказательства того, что её действительно избили. Это теперь делает полиция. С другой стороны, она считает, что политика наказания для семейных тиранов должна измениться в целом.

«Жертва доказывала, что она жертва. Сейчас бремя доказывания будет возложено на правоохранительные органы, – прокомментировала Зульфия Байсакова. – Нам сейчас важно перестроить политику наказания. Человек, который совершает преступление, находится в состоянии агрессии, незнания законодательства. Наверное, надо с ним работать? Мы пытаемся всех посадить на 15 суток. Это неправильно, мы не пытаемся работать с агрессорами, у нас нет определённых программ, которые имели бы научную базу, у нас нет никаких центров, которые работали бы с семейными дебоширами. Поэтому женщина понимает, что да, отсидит он свои 15 суток, и ничего не изменится».

Как привлечь домашнего тирана к уголовной ответственности

На самом деле в Уголовном кодексе осталось несколько статей, по которым можно привлечь мужа-тирана к уголовной ответственности:

  • «Умышленное причинение средней степени вреда здоровью»;
  • «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;
  • «Истязание».

Последнюю статью перевели из категории дел частного обвинения в частно публичные. То есть жертве не надо бегать по инстанциям, достаточно написать заявление. Всё остальное делает полиция: от сбора доказательств до направления дела в суд.

«Для того чтобы доказать, что муж издевается над женой, ей ведь нужно пройти судебно-медицинскую экспертизу, подать заявление в полицию. А для этого она должна быть не ограничена в своих действиях. Сплошь и рядом тираны держат своих жертв взаперти. Вот Гульнара шесть лет не выходила из дома без контроля мужа», – комментирует Зульфия Байсакова.

Однако жертвы бытового насилия не готовы лишать свободы отца своих детей.

«После того как родился наш четвёртый ребёнок, муж меня сильно избил. Из-за того, что роды принимал врач-мужчина. Супруг ножницами резал мне ноги. Вы спрашиваете, хочу ли я, чтобы он сел за это в тюрьму? Если честно, я бы не хотела, чтобы отец моих детей отбывал срок за колючей проволокой», – высказала своё мнение Гульнара Кубашева.

Поводом для побоев может стать всё, что угодно

Руководитель казахстанского движения «Немолчи.кз» Дина Смаилова часто пытается помочь жертвам бытового насилия. Она говорит, что поводом для побоев может стать всё что угодно. Например, в Шымкенте молодую женщину регулярно избивает супруг за то, что она оказалась не девственницей, что выяснилось после свадьбы.

«На днях был жуткий случай, девушку обвинили в том, что она не девственница. До сих пор в нашей стране этот маразм, – прокомментировала Дина Смаилова. – Девочка из Шымкента, ей 18, вышла замуж и стала объектом издевательств за то, что оказалась не девственницей. Супруг её избивает, насилует, обзывает шлюхой. К нам её родственница обратилась за помощью. Ну так воспитаны южане, муж у них – это бог, а уж иногда и дурак бывает».

Дина не может назвать идеальным ни старое, ни новое законодательство, касающееся бытового насилия. По её мнению, в обоих случаях нет полной гарантии защищённости жертвы.

«Отчасти перевод в Административный кодекс этих статей облегчает жизнь женщине, – считает Дина Смаилова. – Дело в том, что редкая жена у нас готова посадить мужа в тюрьму, даже если он её искалечил. Но и этот закон не совершенен: ни прежние, ни нынешние меры не дают женщине гарантий. Это такая лёгкая передышка для женщины на 15 суток».

Декриминализация статей о бытовом насилии в РК произошла вслед за Россией. В феврале 2017 года Путин подписал закон, переводящий статью о побоях из Уголовного в Административный кодекс. Президент РФ мотивировал такое решение тем, что людям надо «дать шанс остаться в здоровой части общества».

В Казахстане тоже были свои мотивы. Ещё в 2016 году генпрокурор Жакип Асанов говорил о том, что за бытовое насилие стали меньше привлекать в ответственности, так как дела о семейных скандалах относятся к делам частного порядка: жертва сама должна искать свидетелей, доказательства, а это не так-то просто.

По данным ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» в нашей стране ежегодно от бытового насилия погибает около 400 женщин.

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

Присоединяйтесь к нашему сообществу в Instagram

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

«Муж избил за то, что роды принимал врач-мужчина». Почему закон не защищает женщин от бытового насилия

Ежегодно почти 400 казахстанок погибают от рук супругов-тиранов. В каждой третьей семье муж поднимает руку на жену.

В 2020 году в Кодекс об административных правонарушениях внесли поправки, освобождающие семейных дебоширов от штрафов. Теперь за бытовое насилие предусмотрено предупреждение или арест на 15 суток.

Такие поправки инициировали Парламент, МВД и общественные организации. Рассказываем, чем они руководствовались и как к новым правилам относятся жертвы бытового насилия.

Как борются с бытовым насилием в США

Если в США женщина вызовет полицию с жалобой на бытовое насилие, то приехавший наряд осмотрит и женщину, и квартиру. Если стражи порядка обнаружат кровоподтёки, синяки или следы погрома в доме, то это уже повод для ареста мужа на 24 часа.

За эти сутки в суде пройдут слушания. Даже если женщина откажется от обвинения, судить мужчину всё равно будут. Обычно в первый раз тиран получает предупреждение и обязан пройти 26 сессий терапии: один час в неделю в течение полугода. За это правонарушитель платит из своего кармана.

Терапевт ежемесячно отчитывается суду о поведении правонарушителя. Это важно потому, что через 26 недель суд будет решать его дальнейшую судьбу. Если после курса он настаивает, что жертва сама виновата, то его отправят в тюрьму. Если осознает свои ошибки – на волю. Но если попадётся во второй раз – снова в колонию.

Тиранам запрещено жить в своём доме до окончания срока наказания. Жертва может оформить так называемый запретительный приказ. В нём обычно прописано, что она не хочет получать телефонные звонки или сообщения от супруга, чтобы он подходил к ней на расстоянии 20 метров и другие требования. И тот обязан выполнять любые условия, прописанные в этом приказе.

Аресты, защитные предписания и обвинения вносят в историю нарушителя. В последующем это может повлиять на получение работы, гражданства и карьеру.

[3]

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

Присоединяйтесь к нашему сообществу в Instagram

Видео (кликните для воспроизведения).

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Источники

Литература


  1. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.

  2. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.

  3. Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. — М.: Олимп, 2015. — 576 c.
  4. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. — М.: Горячая линия — Телеком, 2015. — 178 c.
  5. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.
Насилие в семье в казахстане
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here