Федеральные алименты на ребенка

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов (ст.ст. 106 — 120)

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов

ГАРАНТ:

См. обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г.

>
Взыскание алиментов по решению суда
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Понятие и виды алиментных обязательств

Институт алиментных отношений очень сложен и многообразен по своей структуре и инструментам взаимодействия между законодателями, исполнителями, взыскателями, плательщиками, получателями. Если нарушено или имеет место быть право на материальное содержание, лицо может рассчитывать на алименты, которые назначаются добровольно (по обоюдному согласию), либо взыскиваются принудительно в судебном порядке.

Выплата алиментов для содержания социально незащищенных слоев населения согласно Семейному кодексу РФ предусматривается в большом количестве практических случаев в отношении широкого круга получателей. Обязанность материально содержать близких родственников в России согласно закону может быть возложена:

  • на отца или мать в отношении своих несовершеннолетних детей;
  • на детей после 18 лет — для поддержания своих нетрудоспособных родителей;
  • на супругов — в отношении друг друга;
  • а также на братьев и сестер, внуков, дедушек, бабушек и других родственников.

Главным смыслом назначения алиментов является наделение бременем материального содержания одного лица по отношению к другому лицу, находящихся в родственной взаимосвязи, подтвержденной документально, а также возможность получателя к понуждению уклоняющейся стороны путем привлечения ее к различным видам ответственности (вплоть до уголовной).

Понятие алиментов и меры по их обеспечению

Каждый из нас может оказаться в трудной жизненной ситуации, требующей дополнительной материальной поддержки. В большей степени это касается незащищенных слоев населения (несовершеннолетние дети, инвалиды, беременные женщины, нетрудоспособные родители и др.).

Термин «алименты» пришел в нашу речь из латинского «alimentum» — что означает «содержание», «иждивение». В быту и законодательстве по истечении времени это понятие не претерпевало существенных изменений и сохранило основную суть своего определения.

[3]

Алименты — денежные средства, взыскиваемые или добровольно выплачиваемые одной стороной на содержание другой стороны.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Для осуществления слаженной работы механизма начисления и порядка взыскания алиментов на территории РФ действуют утвержденные нормативно-правовые и процессуальные документы и тесно взаимодействуют между собой различные службы и ведомства.

Для обеспечения исполнения алиментных обязательств:

  • разработано и находится в стадии рассмотрения и преобразования достаточное число нормативных и процессуальных документов, регламентирующих назначение, порядок и способы взыскания алиментов;
  • весомое количество физических и юридических лиц, официальных служб и структур задействованы в механизме взыскания и выплаты алиментов.

[2]

Сумма алиментов по решению суда

Как правило, алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются судом в долях (в процентах) от дохода плательщика.

Размер алиментов, выплачиваемых ежемесячно в долях на ребенка по решению судебной инстанции, составляет:

Количество детей

В процентах

Важно учесть, что размер алиментов в процентах от дохода зависит от общего количества детей, нуждающихся в материальной поддержке, у плательщика. Например, если мужчина обязан уплачивать алименты на двоих детей от разных браков, то с его дохода будет взыскиваться треть, следовательно, каждый из несовершеннолетних детей получит по 1/6 суммы.

Если долевой способ взыскания невозможен, то суд может определить размер алиментов в:

  • твердой денежной сумме (ТДС);
  • смешанным способом, то есть удержание алиментов одновременно в процентах и в виде фиксированной суммы.

При решении вопроса о размере фиксированной суммы суд учитывает уровень материального обеспечения ребенка до развода с целью сохранения его и впоследствии. ТДС, как правило, назначается при нестабильности дохода плательщика, получении дохода в натуральной форме или валюте, а также при отсутствии у него постоянного места работы.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

С каких доходов взимаются алименты?

Согласно Постановлению Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 денежные суммы, идущие на содержание несовершеннолетних детей, удерживаются со следующих видов заработной платы и иного дохода:

Выплаты, из которых удержание алиментов не производится

Согласно ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 со следующих видов дохода взыскать алименты невозможно:

  • компенсации лечебно-профилактического питания;
  • выплаты в связи с командировками;
  • компенсационные выплаты в связи с переводом в другую местность;
  • компенсационные выплаты в связи с заменой изношенного инструмента, принадлежащего работнику;
  • пособия беременным и родившим женщинам;
  • пособия гражданам, имеющим детей;
  • пособия на социальное пособие на погребение;
  • материнский капитал;
  • компенсация на путевки в санаторно-курортные учреждения;
  • на материальную помощь (при рождении ребенка, регистрации брака, смерти родственников, в связи со стихийным бедствием);
  • на пенсию по случаю потери кормильца;
  • с алиментов, получаемых плательщиком.

Изменение способа уплаты

Изменить способ уплаты алиментов стороны могут в добровольном порядке, перезаключив нотариальное соглашение. Плательщик и получатель материальной помощи могут самостоятельно установить размер долей, порядок исчисления и виды доходов, а также сроки и периодичность взысканий.

Имущество, которое может быть использовано в качестве алиментов вместо перечисления денежных средств, может также оцениваться на основании соглашения сторон.

В алиментном соглашении можно установить следующую периодичность уплаты материальной помощи:

  • ежемесячно;
  • через определенные промежутки времени;
  • единовременно.

От судебного приказа к соглашению сторон

Если стороны договорились об иной возможности взыскания алиментов уже после вынесения судебного приказа или решения, они все равно имеют право изменить способ уплаты алиментов в добровольном порядке, заключив нотариальное соглашение. При этом размер выплат определяется сторонами самостоятельно, но он не может быть меньше того размера, который бы имел место при судебном постановлении.

Чтобы избежать двойного взыскания средств (по приказу и соглашению), необходимо обратиться к судебным приставам, которые занимаются исполнительным производством, и уточнить у них дальнейший порядок действий.

Индексация алиментов

Индексация алиментов в твердой сумме соотносится с ростом прожиточного минимума (ПМ) на выбранную категорию граждан (дети, пенсионеры) в субъекте РФ по месту жительства получателя средств. Если ПМ в регионе проживания не установлен, то алименты растут пропорционально с увеличением ПМ по Российской Федерации.

Алименты в 2020 году: изменения в законодательстве

Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.

Читайте так же:  Нужно ли согласие ребенка на усыновление

Размер алиментов по соглашению

Соглашение предусматривает взыскание алиментов в том размере, порядке и тем способом, который устраивает обе стороны. Однако сумма материальной помощи не может быть меньше той, на которую лицо, получающее средства на содержание ребенка, могло бы рассчитывать при подаче иска в судебную инстанцию.

Способ определения размера:

Соглашение предусматривает также и индексацию размера алиментов. Если подобная процедура в нем не прописана, она будет определяться в соответствии с положениями ст. 117 Семейного кодекса (СК). Договоренность об уплате алиментов необходимо заверить у нотариуса, в противном случае она не будет иметь юридической силы.

Виды алиментов

Классифицировать алименты (т.е. разделить их на отдельные тематические группы) можно по присущим им основным параметрам:

Подробное описание каждого из указанных выше признаков приводится в таблице.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Таблица алиментных обязательств

№ п/п Виды алиментов Пояснения и примечания
1. По получателям средств
1.1 Несовершеннолетние дети От момента рождения до 18-летия
1.2 Совершеннолетние нетрудоспособные дети При наличии приобретенной инвалидности 1 и 2 групп, либо инвалидности с детства
1.3 Нетрудоспособные родители За исключением случаев, когда родители пренебрегали исполнением своих обязанностей в отношении детей
1.4 Супруга В т.ч. бывшая, в период беременности или до истечения трех лет со дня рождения ребенка
1.5 Супруг Нуждающийся, нетрудоспособный, в т.ч. бывший, осуществляющий уход за общим несовершеннолетним ребенком-инвалидом или совершеннолетним ребенком-инвалидом детства 1 группы
1.6 Несовершеннолетние или совершеннолетние нетрудоспособные иные нуждающиеся родственники Братья/сестры, внуки, бабушки/дедушки, воспитатели, отчимы/мачехи — при наличии условия невозможности назначения в их пользу алиментов с детей, родителей, супругов и бывших супругов

2. По плательщикам средств

2.1 Родители
  • Мать/отец, в т.ч. лишенные родительских прав.
  • Усыновители/удочерители (приравненные в правах к родным родителям).
2.2 Совершеннолетние трудоспособные дети За исключением случаев, когда:
  • родители лишены родительских прав;
  • имеются иные доказательства уклонения родителей от воспитания отпрысков
2.3 Супруги (в т.ч. бывшие)
  • Жена в период беременности и в течении до 3 летнего возраста ребенка.
  • Нуждающийся супруг, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом и совершеннолетним инвалидом 1 и 2 групп.
  • Нетрудоспособный супруг (если стал таковым в течении 1 года до расторжения брака).
  • Нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее 5 лет с момента расторжения «долгого» брака
2.4 Иные несовершеннолетние и совершеннолетние нуждающиеся родственники Братья/сестры, внуки, бабушки/дедушки, воспитатели, отчимы/мачехи — при условии, что других лиц, выплачивающих алименты, не может быть установлено

3. По факту официального заключения/не заключения брака

3.1 Добровольное соглашение об уплате алиментов
  • Заключается при обоюдном согласии.
  • Содержит все основные параметры выплат (кем, кому, на кого, в какой сумме, как передаются).
  • Подлежит обязательному нотариальному заверению.
  • Имеет силу исполнительного листа
3.2 Исковое заявление о взыскании алиментов
  • Подается в связи с уклонением от содержания ребенка одним из родителей.
  • Направляется в мировой суд по месту жительства ответчика.
  • Итогом судебного заседания является исполнительный лист.
  • Исполнительный лист передается в Службу судебных приставов для последующей работы по взысканию средств.

ВАЖНО! Наличие зарегистрированного брака не повлияет на порядок взыскания, если отец оформлен документально (т.е. он может быть как добровольным, так и судебным). Если ребенок рожден в гражданском браке и отец не оформлен документально, то процедуре взыскания алиментов предшествует процесс установления отцовства.

4. По количеству детей (ст. 81 СК РФ)

4.1 На одного ребенка Одна четвертая часть всех видов установленных законом доходов должника. 4.2 На двоих детей Одна третья часть всех видов доходов должника. 4.3 На троих и более детей Половина доходов, либо в исключительных случаях, установленных судом, не более 70% от доходов должника.

ВАЖНО! Размер устанавливаемых и выплачиваемых сумм алиментных выплат может быть как увеличен, так и уменьшен по заявлению сторон при наличии уважительных обстоятельств, требующих рассмотрения и учета судом.

5. По возрасту ребенка

5.1 Алименты на малыша до 1 года
  • Взыскиваются на ребенка.
  • Могут быть взысканы на содержание самой супруги (в.т. бывшей).
  • Если ребенок — инвалид, сумма на его содержание будет повышенной
5.2 Алименты на ребенка до 3 лет
  • Взыскиваются на ребенка.
  • Могут быть взысканы на мать, если она находится в декретном отпуске до 3 лет.
  • Если мать вышла на работу до достижения 3-летнего возраста ребенком, выплата на ее содержание прекращается
5.3 Алименты на несовершеннолетнего ребенка до 18 лет Выплачиваются в полном объеме, за исключением случаев:
  • вступления несовершеннолетнего брак;
  • признания его полностью дееспособным (трудоустройство по трудовому договору, открытие ИП и т.д.);
  • при совершении/покушении на совершение уголовного преступления в отношении плательщика
5.4 Алименты на совершеннолетнего и студента Взыскиваются только при наличии следующих оснований:
  • если ребенок — инвалид детства;
  • после 18 лет получил инвалидность 1 или 2 группы (при этом суду необходимо доказать факт нетрудоспособности при имеющейся инвалидности)

ВАЖНО! Многие считают, что алименты должны выплачиваться и на студентов аккредитованных учебных заведений, достигших совершеннолетия, обучающихся по очной форме, однако это заблуждение. При достижении совершеннолетия выплата алиментов по законодательству не может быть взыскана принудительно.

6. По социальному положению плательщиков/получателей

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

[1]

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

Читайте так же:  Усыновление ребенка гражданина иностранного государства

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Читайте так же:  Как подать на алименты в браке беларусь

Период взыскания алиментов

Видео (кликните для воспроизведения).

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей (ст.ст. 80 — 88)

Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей

ГАРАНТ:

О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56

>
Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Размер алиментов

В 2020 году основополагающие принципы определения размера алиментов не изменились. Взыскать алименты на несовершеннолетнего ребенка можно как в процентах от зарплаты, так и в твердой денежной сумме. Их размер зависит от количества детей у плательщика.

Если стороны нашли компромисс, они могут заключить добровольное нотариальное соглашение. Если же договоренность между родственниками невозможна, то необходимо обращаться в суд.

Как плательщик, так и получатель вправе изменить сумму алиментов при наличии веских оснований. Они могут:

Алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются со многих доходов плательщика (зарплата, премии и т.д.), но с некоторых видов выплат взыскать алименты невозможно.

«Жилищные» алименты

В 2020 году в Семейном кодексе появился конкретный пункт, который обязывает плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ и раньше оговаривала обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно было взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относились болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст решил дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном, чтении.

Каковы выплаты во время декрета

Если возраст ребенка не достиг трехлетней отметки, возможно подать иск в суд о взыскании средств на содержание как ребенка, так и родителя, осуществляющего уход за ним. При этом ребенок, скорее всего, будет получать средства в процентах от дохода, а родитель — алименты в твердой сумме.

Следует иметь в виду, что размер выплат на (бывшего) супруга определяется судом и зависит от семейного и материального положения сторон. Средства на содержание супруга, осуществляющего уход за общим ребенком, не достигшим 3-х лет, будут взыскиваться только в том случае, если у алиментообязанного родителя достаточно средств.

Сумма взыскания на супругов и бывших супругов в судебном порядке

Взыскание алиментов на супруга особенно актуально, когда речь идет о материальной поддержке матери, воспитывающей ребенка возрастом до трех лет. Кроме того, глава 14 СК РФ описывает ряд случаев, когда возможно взыскание средств с мужа на жену и наоборот.

При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов, их размер определяется судом, в зависимости от материального и семейного положения всех заинтересованных лиц, в твердой денежной сумме, выплачиваемой каждый месяц.

Если выплаты осуществляются сразу по нескольким исполнительным документам или же за плательщиком образовалась задолженность, то должно быть сохранено не менее 50% заработной платы лица, перечисляющего денежные средства (см. ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»).

Однако если речь идет об уплате задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей, то размер взыскиваемых сумм может достигать 70% дохода (ч. 3 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007). Однако изначально алименты в таком соотношении к заработку назначены быть не могут.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна была быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.).

Читайте так же:  Сколько денег дают за опеку над ребенком

Пока что минимальный размер алиментов на ребенка на законодательном уровне не ограничен, поэтому можно лишь примерно рассчитать возможную минимальную сумму в долях от дохода и в твердой денежной сумме (ТДС).
Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алименты Сумма алиментных выплат
На одного ребенка (12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей (12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей (12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

Если закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

  • неуплату алиментов на двоих и более детей;
  • неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

  • отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
  • при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

В 2019 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В апреле 2019 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

По состоянию на ноябрь 2019 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

Изменение размера алиментных выплат

Вне зависимости от того, на кого были взысканы алименты (на детей, супругов, иных членов семьи) как плательщик, так и получатель средств могут стать инициаторами пересмотра размера выплат. В случае изменения семейного или материального положения каждая из сторон имеет право обратиться в суд с иском об изменении размера алиментов.

В случае невозможности заключения соглашения вопросы увеличения или уменьшения размера алиментов решаются исключительно судебной инстанцией. При этом судья учтет материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания факторы. При этом каждой из сторон необходимо доказать свою точку зрения.

Читайте так же:  Раздел участка состав межевого плана

Основания для уменьшения алиментов

Для того, чтобы суд снизил размер взыскиваемых алиментов, особенно если они уплачиваются на содержание несовершеннолетнего ребенка, плательщику необходимо привести ряд убедительных аргументов. Как правило, суд удовлетворяет иск в следующих случаях:

  • плательщик является инвалидом 1 или 2 группы;
  • ребенок, на которого выплачиваются алименты, стал самостоятельным (достиг эмансипации) до наступления 16 лет: например, он работает и имеет удовлетворительный доход, вступил в брачные отношения и т. д.;
  • у плательщика небольшой заработок, большая семья, а выплата алиментов в прежнем объеме непосильна для его семейного бюджета, и ребенок, на которого выплачиваются алименты, обеспечивает себя сам;
  • ребенок, на которого выплачиваются алименты, имеет в собственности имущество, приносящее значительный доход;
  • в семье плательщика есть лица, которым он по закону также обязан предоставлять содержание (дети, пожилые родители, ребенок-инвалид и т. д.);
  • ребенок находится на полном содержании государства;
  • если в новой семье алиментщика появился ребенок, и его мать потребовала уплачивать на него алименты;
  • плательщик имеет очень низкий доход.

Изменение при появлении новых детей

Изменение размера выплат возможно также при рождении второго или последующих детей у плательщика алиментов.

Важно учесть, что один лишь факт появления в новой семье плательщика ребенка не является безусловным основанием для уменьшения размера выплат на первого ребенка. Суд всегда учитывает материальное и семейное положение каждой из сторон и на первое место ставит интересы несовершеннолетних детей.

Как происходит уменьшение выплат?

Стороны вправе договориться об изменении размера алиментов и заключить соответствующее нотариальное соглашение. Однако в большинстве случаев получатели выплат не хотят, чтобы объем материальной помощи был снижен, и не идут на уступки. Тогда алиментщику не остается ничего иного, кроме обращения в суд.

Для того, чтобы пересмотреть размер алиментов, плательщику необходимо обратиться в суд по месту жительства взыскателя. Мировой судья принимает исковое заявление об уменьшении размера алиментов и выносит определение о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания, на которое необходимо будет явиться.

Документы для уменьшения размера выплат

Особенно важную роль для судьи будет играть подтверждение слов истца. В зависимости от обстоятельств дела, к иску можно приложить следующие документы:

  1. Копия свидетельств о браке и его расторжении.
  2. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей), не достигшего 18 лет.
  3. Документы, подтверждающие изменение семейного или материального положения (в том числе):
    • исполнительный лист (или судебный приказ) о взыскании алиментов на других детей;
    • соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей;
    • справка, подтверждающая инвалидность истца и иных членов его семьи, которых он содержит;
  4. Другие документы:
    • оригинал справки 2-НДФЛ за последние 6 месяцев — для подтверждения небольшого уровня доходов;
    • выписка из домовой книги и (или) копия финансового лицевого счета по месту жительства;
    • при необходимости — доверенность на право представления интересов в суде (оформляется у нотариуса).

В зависимости от ситуации, могут понадобиться и иные документы.

Узнать все подробности можно в отдельной статье: «Все про уменьшение алиментов»

Увеличение размера алиментов

Если договориться в мирном порядке невозможно, требование об увеличении размеров алиментов подается в виде иска в суд. Основанием для этого может быть изменение материального и семейного положения сторон, а также наличие иных обстоятельств. Чаще всего инициаторами увеличения алиментных выплат выступают получатели средств, но плательщик также обладает этим правом.

Требуется индивидуальный подход к увеличению размера в каждом конкретном случае. Например, при очень низком официальном заработке или доходе плательщика, 1/4 часть которого недостаточна для обеспечения ребенку необходимых средств существования, суд имеет право повысить размер алиментов, назначив их в ТДС или смешанным способом.

Перечень необходимых документов:

  1. Копия решения или соглашения об уплате алиментов.
  2. Документы, подтверждающие необходимость увеличения размера алиментов.
  3. Документы, подтверждающие изменение материального или семейного положения получателя и последствия данного изменения.
  4. Расчет размера желаемой суммы алиментов.
  5. Документы, подтверждающие расчеты истца.
  6. Копии искового заявления и приложенных к нему документов.
  7. Квитанция об оплате государственной пошлины.
  8. Подтверждение отказа ответчика от удовлетворения требований истца.
  9. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

Больше информации на странице: «Увеличение размера алиментных выплат»

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

  1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
  2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Однако 5 февраля 2020 года Госдума отклонила этот законопроект после первого чтения.

Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

  1. Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
  2. Порядок взыскания алиментов:
    • добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
    • принудительно – через суд.
  3. Способы удержания алиментных выплат:
    • процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
    • в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
    • смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
  4. Порядок исполнительного производства (ИП):
    • возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
    • в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.

Источники

Литература


  1. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.

  2. Радько, Т. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 608 c.

  3. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
  4. Саушкин, Ю. Г. История и методология географической науки. Учебное пособие / Ю.Г. Саушкин. — М.: Издательство МГУ, 2014. — 424 c.
  5. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
Федеральные алименты на ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here